農業農村部法規司負責人解讀2025年“綠劍護糧安”執法行動

近日，農業農村部印發通知，部署開展2025年“綠劍護糧安”執法行動。農業農村部法規司負責人就有關問題回答了記者提問。 

問：為什么要部署開展“綠劍護糧安”執法行動？ 

答：糧食安全是“國之大者”，保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。農業綜合行政執法隊伍是黨的十九屆三中全會部署組建的綜合行政執法隊伍之一，擔負著守牢糧食安全和農產品質量安全底線、維護農民群眾和消費者合法權益的重要使命。我部自2024年起部署開展“綠劍護糧安”執法行動，圍繞“三農”工作整體布局和中心任務明確全年執法重點。各地認真組織實施，全年查辦案件9萬余件，幫助農民群眾挽回經濟損失超3億元。為進一步發揮農業執法對“三農”中心工作的服務保障作用，夯實國家糧食安全根基，2025年我部繼續深入開展“綠劍護糧安”執法行動，指導各地集中力量打擊坑農害農、危害糧食安全等違法行為，把強化糧食安全法治保障作為持續推進的工作常抓不懈，為護航糧食生產作出農業執法貢獻。 

問：2025年“綠劍護糧安”執法行動的重點任務有哪些？ 

答：今年執法行動的重點領域進一步聚焦，更加突出問題導向，主要包括以下重點任務。一是農資質量執法。農資是農業生產的基礎，直接關系糧食安全和農民群眾切身利益。《通知》對種子、農藥、肥料等重要農資品種分別細化了執法具體任務，要求各地緊盯重要農時和關鍵節點，加強對制假黑窩點、農資“忽悠團”和進村入戶銷售假劣農資等的持續整治。二是農產品質量安全執法。農產品質量安全是食品安全的源頭和基礎，直接關系人民群眾“舌尖上的安全”。《通知》要求各地重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質、銷售含有禁用農獸藥的農產品等違法行為，并對查處農產品藥殘相關違法行為分區域、分種類作出部署。三是動植物檢疫執法。動植物檢疫從源頭上防控疫病疫情傳播，是守護糧食安全和農產品質量安全的重要關口。《通知》要求各地重點查處違規調運、應當檢疫未檢疫、偽造檢疫證明或檢疫標志等違法行為。四是畜禽屠宰執法。畜禽屠宰與保障農產品穩定安全供給和人民群眾身體健康密切相關。《通知》要求各地嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰加工病死畜禽以及在動物和動物產品中注水、注藥等違法行為。五是農業轉基因生物安全監管執法。為強化糧食安全科技支撐，營造生物育種產業化發展有利環境，《通知》要求各地依法重點查處違規生產銷售轉基因種子、未經批準或未按照批準要求加工農業轉基因生物等違法行為。 

問：各地怎樣抓好執法行動落實？ 

答：各地農業農村部門要堅持“執法為民、服務三農”的理念，扛穩扛牢糧食安全政治責任，落實落細執法行動各項要求。一要強化統籌。將開展“綠劍護糧安”執法行動作為全年執法工作的主題主線，統籌處理好全面履職與抓主抓重的關系，狠抓重點領域執法，引領帶動全年執法工作提質增效。二要因地制宜。結合本地實際細化任務、壓實責任。比如制種基地要加大非法制種、套牌侵權等查處力度，牛羊主產區要重點查處牛羊養殖中非法添加等問題，蔬菜、水果和水產品主要產區要以非法使用禁用藥物和常規藥物殘留超標作為執法重點，實現精準打擊和有效打擊。三要凝聚合力。當前，農業投入品多為全國范圍內流通，生豬等畜禽多為跨區域調運，農業違法行為呈現主體多、鏈條長、跨區域的特點。要健全監管執法協作機制，強化檢打聯動；加強部門間、區域間執法協作，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，形成執法合力。 

問：農業農村部將采取哪些舉措推動執法行動落地見效？ 

答：今年，農業農村部將以農業綜合行政執法標準化、規范化建設為抓手，采取一系列措施強化跟蹤問效。一是加強督促指導。圍繞重點領域違法案件查辦、疑難案件法律適用等情況加強指導，對涉及區域廣、社會關注度高、案情疑難復雜的案件掛牌督辦。二是規范執法行為。部署開展規范涉企行政執法專項行動，嚴格規范農業領域涉企行政檢查。指導地方深入落實行政裁量權基準制度，持續優化執法方式，確保農業執法既有力度又有溫度。三是提升執法能力。創新工作舉措，強化實戰實用導向，通過加大培訓力度、組織技能競賽、開展案卷評議等方式，著力增強農業行政執法人員履職本領。