涉及重大火災隱患判定規(guī)則等 一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域標準發(fā)布

13日，市場監(jiān)管總局（國家標準委）會同應急管理部聯(lián)合舉辦防災減災救災和安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要國家標準新聞發(fā)布會，介紹近期發(fā)布的《重大火災隱患判定規(guī)則》等一批重要國家標準有關(guān)情況。

重大火災隱患判定事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和切身利益。據(jù)介紹，新修訂的《重大火災隱患判定規(guī)則》強制性國家標準，建立了火災隱患分級判定體系，通過量化指標和動態(tài)評估模型，實現(xiàn)隱患早識別、早預警，筑牢消防安全防線。

國家消防救援局政策法規(guī)司一級指揮長魯云龍介紹，此次修訂強制性國家標準《重大火災隱患判定規(guī)則》主要目的是落實國務院安委會有關(guān)工作部署，在總結(jié)2017版標準實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全面吸取火災事故教訓，豐富重大火災隱患判定要素，進一步提高標準的操作性。

魯云龍說，新版標準的執(zhí)行需要注意區(qū)分重大火災隱患與一般火災隱患可能導致后果的差異，準確理解和適用重大火災隱患判定規(guī)則，力求判定結(jié)論科學合理，通過主動前移火災防控關(guān)口，筑牢消防安全底線。

與舊版標準相比，新版標準主要有三方面變化：

一是增加了重大火災隱患的直接判定要素，將容易導致重特大火災事故發(fā)生的單要素直接判定隱患情形，從舊版標準規(guī)定的10項增加到30項，并重點對公共娛樂場所、賓館、商場及集貿(mào)市場，兒童活動場所、老年人照料設(shè)施、醫(yī)院門診樓和病房樓，勞動密集型企業(yè)的廠房倉庫等人員密集的室內(nèi)場所，以及易燃易爆危險品場所分別規(guī)定直接判定要素，更加簡便直觀。同時，簡化了多要素綜合判定規(guī)則，綜合判定要素從39項減少到35項，對于不適用直接判定要素且存在6項（含）以上綜合判定要素的，可判定為重大火災隱患。

二是吸取火災事故教訓，將近年來引發(fā)重特大火災事故的直接或間接致災因素納入重大火災隱患判定要素。例如，人員密集場所違規(guī)設(shè)置生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的廠房或倉庫，多產(chǎn)權(quán)建筑、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全責任不清，疏散樓梯間的地上與地下部分未采取防火分隔措施，住宅建筑架空層違規(guī)停放電動自行車等。

三是增強了標準的適用性，不僅適用于消防救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)和判定重大火災隱患，也適用于各級政府、行業(yè)部門、社會單位和個人落實消防安全責任制，使用標準排查火災隱患，構(gòu)筑共建共治共享的社會消防治理格局。

據(jù)介紹，此次發(fā)布的強制性國家標準《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》將于今年11月1日起實施，為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供重要依據(jù)。該標準系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營全流程的標準化管理體系，將推動企業(yè)安全管理從“被動整改”向“主動防控”轉(zhuǎn)型。

應急避難場所作為防災減災救災基礎(chǔ)設(shè)施，在突發(fā)事件預警響應、搶險救援、過渡安置過程發(fā)揮重要作用。此次發(fā)布的《應急避難場所通用技術(shù)要求》《應急避難場所管護使用規(guī)范》《鄉(xiāng)村應急避難場所設(shè)計規(guī)范》3項推薦性國家標準，規(guī)范了場所規(guī)劃、設(shè)計、管護、使用等全生命周期技術(shù)要求，將有效提升全社會應急避難能力水平，確保災害發(fā)生時人民群眾能夠“有地可避、有序可循”。

市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司司長劉洪生說，截至目前，我國已建立涵蓋礦山、危化、消防等10大領(lǐng)域2000余項國家標準的安全生產(chǎn)標準體系，為提升本質(zhì)安全水平提供技術(shù)保障。