為變亂交織的世界注入確定性和穩(wěn)定性——專家解讀《新時代的中國國家安全》白皮書

國務(wù)院新聞辦公室5月12日發(fā)布《新時代的中國國家安全》白皮書。白皮書除前言、結(jié)束語外分六個部分，全面闡釋新時代中國國家安全工作的創(chuàng)新理念、生動實(shí)踐和建設(shè)成果。

有關(guān)專家在接受新華社記者采訪時表示，白皮書充分展現(xiàn)中國眾志成城抵御外部遏制打壓、維護(hù)國家利益的必勝信心，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的堅(jiān)定決心，構(gòu)建持久和平、普遍安全世界的不變初心。

白皮書指出，進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，成立中央國家安全委員會，全面深化國家安全體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，國家安全得到全面加強(qiáng)。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張宇燕表示，黨的十八大以來，面對國際局勢急劇變化，我們堅(jiān)持國家利益為重、國內(nèi)政治優(yōu)先，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，展示不畏強(qiáng)權(quán)的堅(jiān)定意志，在斗爭中維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握了發(fā)展和安全主動權(quán)。

中國社會科學(xué)院美國研究所所長倪峰表示，“總體國家安全觀”與傳統(tǒng)安全觀的最大區(qū)別在于，不僅重視政治、軍事、國土等傳統(tǒng)安全，而且重視經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)等非傳統(tǒng)安全，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，體現(xiàn)了新時代中國對于國家安全形勢的全面把握和國家安全工作的與時俱進(jìn)。

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，單邊主義、保護(hù)主義與地緣沖突加劇，全球安全赤字日益凸顯。白皮書提出，中國致力于“為變亂交織的世界注入確定性和穩(wěn)定性”。

對此，中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院副教授武斌表示，中國發(fā)布首份國家安全白皮書，就是要讓世界了解中國的國家安全理念和政策，向國際社會展現(xiàn)中國在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中所取得的成就，為消除世界的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻(xiàn)中國智慧。

推進(jìn)國際共同安全，是新時代中國國家安全的大國擔(dān)當(dāng)。“中國提出統(tǒng)籌自身安全和共同安全，是以和平共處五項(xiàng)原則為基本前提的。中國在維護(hù)自身安全和推進(jìn)共同安全的過程中，從來沒有奉行實(shí)力至上，沒有追求絕對安全，不以意識形態(tài)劃線，而是倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，與世界各國一起攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院大校張露說。

進(jìn)入新時代，中國明確把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為治國理政的重大原則之一。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副研究員申現(xiàn)杰認(rèn)為，把握發(fā)展和安全兩者之間的辯證關(guān)系，要科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，下好先手棋、打好主動仗，科學(xué)謀劃推動改革和出臺政策的時機(jī)、方式、節(jié)奏，更加積極有效應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素，防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢掌握我國發(fā)展進(jìn)步的主動權(quán)。

近年來，影響我國國家安全的內(nèi)外因素相互交織滲透，外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)整體呈上升趨勢，高水平對外開放面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。

白皮書提出，“推動開放和安全相互促進(jìn)、協(xié)同提升。處理好自立自強(qiáng)和開放合作的關(guān)系，處理好積極參與國際分工和保障國家安全的關(guān)系，不斷增強(qiáng)在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng)”。

“一方面，中國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放；另一方面，在擴(kuò)大對外開放中提升安全水平，堅(jiān)守開放安全底線。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員韓爽表示，中國注重運(yùn)用法治思維和法治方式，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法司法國際合作，筑牢貿(mào)易領(lǐng)域安全屏障，在開放環(huán)境下維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

“開放也是維護(hù)國家安全的一個非常重要的方式。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長王鴻剛認(rèn)為，新時代中國致力于不斷擴(kuò)大高水平開放，在開放當(dāng)中積極參與國際合作，持續(xù)健全開放條件下防御外部風(fēng)險的制度體系，促進(jìn)開放和安全協(xié)同共進(jìn)。

《新時代的中國國家安全》白皮書不僅是對中國國家安全成就的總結(jié)，更是對全球安全治理的貢獻(xiàn)。

正如專家所言：“中國的安全不是封閉的獨(dú)善其身，而是開放的共同安全；中國的發(fā)展不是零和的資源爭奪，而是共贏的全球機(jī)遇。”