加力發(fā)展“獲得電力” 推進用電營商環(huán)境建設

推進用電營商環(huán)境建設，是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要組成部分。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》。

意見有哪些重點內容？在壓減辦電成本等方面有哪些新舉措？將如何便利企業(yè)發(fā)展？5日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家能源局和電力企業(yè)有關負責人詳細解答了意見相關問題。

辦電便利度是用電營商環(huán)境的直接體現(xiàn)。2020年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局曾印發(fā)《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》，在全國范圍推進“獲得電力”改革工作。

國家能源局副局長宋宏坤介紹，意見的研究出臺，是對2020年出臺的文件更新升級。經過各方近五年共同努力，我國基本實現(xiàn)了“三零”——低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”和“三省”——高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務全覆蓋，累計為用戶節(jié)省辦電投資超過3000億元，全國用電營商環(huán)境得到根本性改善。

宋宏坤說，國內外用于評價用電營商環(huán)境的主要指標就是“獲得電力”。“簡單地說，就是從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，衡量從申請用電到最終用上電貴不貴、快不快、好不好。”當前，“獲得電力”已經成為我國供電服務領域的“金字招牌”。

他介紹，意見提出14項任務38條具體舉措，力爭到2029年實現(xiàn)“五化”目標，即辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監(jiān)管協(xié)同化。

降本增效對于企業(yè)的生存與發(fā)展十分重要。國家能源局市場監(jiān)管司司長郝瑞鋒介紹，意見進一步提出了“辦電便捷化”這一改革目標和系列具體舉措，做到辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。

根據(jù)意見，辦電便捷化包括拓展“三零”服務對象，全力支持民營經濟發(fā)展壯大，將低壓辦電“零投資”擴大至160千瓦及以下各類民營經濟組織，鼓勵有條件的地區(qū)進一步提升低壓接入容量上限。

“我們進一步推動各類符合條件的民營經濟組織全部實現(xiàn)免費辦電，并鼓勵有條件的地區(qū)結合實際拓展‘三零’服務范圍。”郝瑞鋒表示，目前，北京、上海、廣州、深圳等數(shù)十個城市已將“零投資”的辦電容量標準從160千瓦提升到了200千瓦，更多經營主體將享受到改革紅利。

“比如個體工商戶開店、農民辦農家樂等需要申請用電的，都可以享受免費接電。我們初步測算，意見出臺以后，預計五年可以新增受益群體150萬戶左右。”宋宏坤說。

安全、高效、穩(wěn)定、綠色的電力供應，是保障經濟社會高效運行、助力我國產業(yè)轉型升級的重要基礎。

宋宏坤介紹，在供電高質化方面，要緊扣“少停電、不停電”民之所盼，強化配電網(wǎng)規(guī)劃建設和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設備新技術應用，努力實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的轉變。

“我們將加大電網(wǎng)建設改造力度，加強配電網(wǎng)主動運維，大力推廣不停電作業(yè)，探索建立可靠性管理獎懲機制，不斷提升供電可靠性。”國家電網(wǎng)有限公司總經理龐驍剛說，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等各種新興產業(yè)、未來產業(yè)對電能質量的要求，國家電網(wǎng)將加強異常監(jiān)測分析，主動優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，全力滿足好企業(yè)生產經營需求。

服務外貿穩(wěn)定增長是當前用電保障的一項重點工作。中國南方電網(wǎng)有限責任公司總經理錢朝陽介紹，南方電網(wǎng)聚焦外貿企業(yè)對綠電綠證的用能需求，推出全鏈條的“用綠電”專屬服務。

“我們在廣州和深圳專門成立了政企聯(lián)動的綠電綠證服務中心開展這項服務，貫穿綠電的‘發(fā)輸配用’，貫穿綠證的‘核發(fā)—交易—消費—核銷’全鏈條，做好服務保障。”錢朝陽說。

目前，南方電網(wǎng)經營區(qū)非化石能源裝機占比已經達到63%，發(fā)電量占比達到53%，能夠為企業(yè)提供充足綠電。今年一季度數(shù)據(jù)顯示，僅深圳綠證交易就超過1000萬張，為一大批外貿型企業(yè)提供了高質量電力保障。

宋宏坤表示，下一步，國家能源局將以“五化”目標為牽引，推進“三個一批”建設——打造出一批具有較強國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市，建設出一批具有引領示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū)，發(fā)展出一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務水平整體提升，進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優(yōu)勢，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。