事關孩子上學、育兒補貼、社保……六部門最新安排

國務院新聞辦公室于6月10日上午舉行新聞發布會，請國家發展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委有關負責人介紹進一步保障和改善民生有關政策情況，并答記者問。一起關注——

圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關心最直接最現實的利益問題 提出了4方面10條政策舉措

國家發展改革委：

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關心最直接最現實的利益問題，提出了4方面10條政策舉措。

一是圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網，《意見》將公平放在民生政策的首位，強調增強社會保障的公平性，提出有效擴大社會保障覆蓋面、加強低收入群體兜底幫扶等政策舉措。

二是圍繞全體人民不分城鄉、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務，《意見》強調提高基本公共服務的均衡性，提出全方位提高基本公共服務質效、推行由常住地提供基本公共服務等政策舉措。

三是圍繞解決人民群眾在教育、醫療、養老、托育等方面的操心事煩心事揪心事，《意見》強調擴大基礎民生服務普惠性，提出推動教育資源擴優提質、推進優質醫療衛生資源共享、大力發展“一老一小”普惠服務等政策舉措。

四是圍繞民生政策直抵基層，提供更多貼近群眾、溫暖民心的社會服務，《意見》強調提升多樣化社會服務可及性，提出發展群眾家門口的社區服務、提高多樣化生活服務品質、促進包容共享發展等政策舉措。

如何讓更多孩子接受更豐富、更優質的教育？

教育部：

在基礎教育領域，一是“擴大總量”，緊盯高中學位不足這一突出問題，新建改擴建1000所以上優質普通高中。二是“提高質量”，用5年左右時間，逐步實現義務教育學校標準化建設全覆蓋。通過實施“縣中振興計劃”，重點改善縣域普通高中基本辦學條件，提升辦學水平。三是“促進公平”，合理規劃普通高中和中職學校招生規模，加快擴大優質普通高中招生指標到校比例，主要依據學生規模分配到區域內的初中，并向農村等學校傾斜。推動符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利。

在高等教育領域，今年“雙一流”高校本科擴招，對于剛參加完高考的同學來說是一個利好消息。一是“改善條件”，統籌用好中央預算內投資和超長期特別國債，支持高校持續改善辦學條件。二是“優化結構”，推動新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。支持布局新型研究型大學和高水平中外合作辦學。三是“產教融合”，引導高校面向經濟社會發展需要完善學科專業設置調整機制，強化行業企業實踐培養，增強學生就業創業能力。

如何讓托育服務實現“托得起”、“放心托”、“托得好”？

國家衛生健康委：

通過完善“三個體系”來實現“托得起”、“放心托”和“托得好”。

① 完善托育服務支持政策體系。實施3歲以下嬰幼兒個人所得稅專項附加扣除；1315個縣（市、區）已經出臺了托育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施來降低托育服務價格，讓嬰幼兒家庭“托得起”。

② 進一步完善托育服務標準規范體系。制定托育機構設置管理、保育照護、傷害預防、消防安全、營養喂養等標準，支持醫療衛生機構開展訂單簽約服務，向托育機構提供衛生保健、膳食營養、疾病防控等兒童健康管理服務，規范托育服務發展，讓嬰幼兒家庭“放心托”。

③ 完善托育服務供給體系。通過發揮中央資金的引導作用，指導并支持各地建設托育綜合服務中心、公辦托育服務設施，帶動社會力量發展普惠托育服務，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務，安排中央財政資金支持普惠托育服務發展示范項目，用于激勵引導一批典型地市發揮引領示范、帶動輻射等作用，提升托育服務整體水平，讓嬰幼兒家庭“托得好”。

下一步，將多渠道增加普惠托育服務供給：

構建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點為網絡的“1+N”托育服務體系，提升普惠托育服務。

總結地方經驗做法，統籌0-6歲育幼服務資源，健全支持保障措施，支持有條件的幼兒園開設托班，推進學前教育和托育服務協調可持續發展。

促進醫療機構支持托育服務發展，指導各地通過托育服務機構設施設備改造、質量評估、人員培訓、安全檢查等措施，推進托育服務規范化、專業化發展。

靈活就業人員、新就業形態人員等人群如何參保？

人力資源社會保障部：

以靈活就業人員、農民工、新就業形態人員、高校畢業生為重點，研究制定更適合新就業方式和收入特點的參保政策。落實取消靈活就業人員在就業地參保的戶籍限制，實施更加靈活的參保繳費方式，積極引導有條件的靈活就業人員在就業地或戶籍地參加企業職工養老保險。穩妥有序擴大新就業形態人員職業傷害保障試點，通過完善費率等政策穩步擴大試點范圍。

如何讓群眾就近“看上病”“看好病”？

國家衛生健康委：

第一方面是圍繞“大病不出省”，持續優化“雙中心”（國家醫學中心和國家區域醫療中心）的建設模式、管理體制和運行機制，進一步緩解群眾跨區域、跨省份的就醫難題。

第二方面是圍繞“一般病在市縣解決”，2025年，將持續推進城市醫療集團建設，由三級綜合性醫院牽頭，建立城市網格化醫療服務新體系，實行人員、技術、服務和管理協同下沉，推進市縣服務能力提升。同時，推進90%以上的縣域建成緊密型縣域醫共體，推廣“分布式檢查、集中式診斷”醫療服務模式。

第三方面是圍繞“日常疾病在基層解決”。持續開展“優質服務基層行”活動，加強基層兒科、中醫、口腔等服務能力，重點提升一批中心衛生院服務能力，進一步提升基層服務能力和診療服務質量。

抓緊建立實施育兒補貼制度

財政部：

在“一老一小”服務方面，財政部積極配合有關部門完善養老育幼服務體系，推進社區支持的居家養老服務，加強失能老年人照護服務，促進普惠托育服務高質量發展，抓緊建立實施育兒補貼制度。有關工作正在加快推進，確保更好滿足人民群眾對“一老一小”方面的服務需求。

困難群眾如何認定，能獲得哪些幫扶？

民政部：

將存在現實困難的對象、以及存在較大潛在風險的對象均納入監測范圍，對符合條件的及時給予救助幫扶。全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作，會同相關部門推動醫療等專項救助向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭延伸。積極推動出臺社會救助法，為基本民生保障提供有力法治支撐。