以"高效辦成一件事"為牽引 縱深推進政務服務迭代升級

近日，國務院辦公廳印發了《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制的意見》（以下簡稱《意見》），堅持一以貫之、一抓到底，加強“高效辦成一件事”整體謀劃、系統布局，強化機制創新、制度保障，為各地做好深化、細化、實化文章，指明了前行方向，注入了強大動力。

一、常態化推進，充分發揮“高效辦成一件事”牽引作用

《意見》在系統總結前期經驗和實踐成果的基礎上，突出整體政府、服務政府理念，強化改革牽引作用，開辟政務服務工作新局面。一是錨定立足點，堅持以人民為中心。《意見》將持續增強企業和群眾的滿意度、獲得感作為“高效辦成一件事”的立意之本、實踐之基、成事之要，按照“高頻、面廣、問題多”原則梳理完善重點事項總體清單，讓企業和群眾“盼的事”成為各級政府在“干的事”。二是找準發力點，健全久久為功機制。《意見》注重加強重點事項清單和落地實施全過程閉環管理、長效化組織推進，以總體清單為抓手，按照“成熟一批、發布一批”的原則，壓茬推進重點事項落實；對重點事項實施過程“解剖麻雀”，強化主管部門和省級統籌，推動跨地區、跨部門、跨層級業務協同、系統聯動。三是把握關鍵點，激發提質增效活力。《意見》明確提出，推動“高效辦成一件事”向惠民利企、綜合監管、政務運行等更多領域更大范圍拓展。同時，堅持統籌發展和安全，堅決杜絕政務服務中的“面子工程”，安全穩妥有序推進人工智能大模型等技術在政務服務領域應用，切實減輕基層負擔。

二、系統性部署，全力打造“高效辦成一件事”山東品牌

山東省聚力“高效辦成一件事”，迭代更新100個“一件事”服務場景，創新打造“民事無憂·企事有解·政事高效”品牌。一是大力推進“民事無憂”，聚焦出生、教育、養老等場景，更好滿足人民群眾生活舒適化、服務便利化需求。比如，推行殘疾人服務“一件事”，跑動次數由9次減少到1次，申請材料由23項減少到8項，辦理時間由24天減少到11天，全省線上線下已累計服務殘疾人51萬人次；推行就醫服務“一件事”，患者門診預約時段精確到20分鐘以內，入院平均辦理時間縮短至半小時，床旁結算比例達95%以上。二是大力推進“企事有解”。優化開辦、運營、退出等集群場景，更好解決企業遇到的困難問題。比如，推出企業上市合法合規信息核查“一件事”，以1份公共信用報告代替生態環境、安全生產等52個領域無違法違規記錄證明。目前，已出具報告8.4萬份，代替421.9萬份證明，為經營主體節約1265萬個小時、節約成本6.3億元。三是大力推進“政事高效”。健全完善高效辦文、辦會、辦事機制，大力提升政府運轉效能。比如，推出機關辦公“一件事”，圍繞出差審批、公務接待、財務報銷等，推出“一件事”協同應用，機關內部業務實現“一表申請、一次辦結”。

三、創造性落實，持續推進“高效辦成一件事”走實走深

山東省將全面貫徹落實《意見》要求，以“高效辦成一件事”為牽引，推進政務服務能級躍升，構建全域覆蓋、全鏈集成、全時響應、全職協同的政務服務新體系，打造全國一體化政務服務新標桿。具體做到“四個一”：一是抓實高位推動“一把手”工程。“推進‘高效辦成一件事’深化營商環境改革”已列為全省今年著重抓好的10項重點改革之一。圍繞重點事項落地，省政府主要負責同志定期研究，各級各部門主要負責同志靠前指揮，凝聚工作合力。二是優化助企紓困“一盤棋”服務。完善政企常態化溝通交流機制，深入開展“2025熱線質量提升年”活動，部署開展以“解難題、辦實事、優服務、促發展”為主題的走訪企業紓困解難活動，優化升級“魯惠通”政策兌現服務平臺，從解決“一件事”向辦好“一類事”拓展延伸。三是加快涉企檢查“一張網”建設。以“高效辦成一件事”理念規范檢查執法，實行計劃必報備、入企必掃碼、執法必亮證、檢查必留痕、結果必告知，優化升級“魯執法”涉企檢查服務平臺，切實減輕企業負擔。四是增強數據賦能“一張表”應用。推進基層數據填報“一張表”，強化數據比對、智能校驗，實現基層數據“一次填報、多方共用”。積極構建“一碼（魯通碼）、一卡（社保卡）、一證（身份證）、一照（照片）”應用場景體系，使“免證辦事、一碼通行”成為常態。

（山東省人民政府副秘書長、辦公廳主任 孫起生）