培育增長點、拓展新空間，權威部門解讀促進農產品消費新部署

農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部等十部門日前聯合印發促進農產品消費實施方案，按照優化供給端、創新流通端、激活市場端的政策思路提出一系列新舉措，順應農產品消費新趨勢、新特點，著力從變化中培育增長點、拓展新空間。

如何看待并落實這些新舉措？在29日舉行的新聞發布會上，農業農村部、工業和信息化部、商務部有關負責人對此進行了解讀。

優化綠色優質產品供給

“當前農產品消費更加注重品質化、個性化，消費者對品牌農產品以及新式飲品、功能性食品等加工產品需求快速增長。”農業農村部副部長江文勝說，針對這些趨勢，實施方案提出優化綠色優質產品供給，以高質量供給創造有效需求。

近年來，農業農村部不斷優化農業產業結構、產品結構、生產結構，發展優質特色農產品和服務。“十四五”以來，新認證綠色、有機、名特優新和地理標志農產品3.6萬個，認證數量較“十三五”末增加70%，涵蓋米面油、肉蛋奶、果菜茶、水產品等品類。每年向社會提供綠色優質農產品實物總量超過2億噸，2024年綠色食品銷售額達6097.8億元。

江文勝表示，農業農村部將從擴總量、促優質、拓渠道等方面繼續大力發展綠色優質農產品。具體包括加大綠色、有機、名特優新和地理標志農產品培育力度；大力推廣應用綠色有機標準、綠色防控等技術，提高綠色優質農產品生產技術水平等。

食品工業上游承接米面油、肉蛋奶、果菜茶等農產品種植養殖環節，下游拉動著人民群眾的日常飲食消費。工業和信息化部消費品工業司副司長李強表示，將重點圍繞加快生物技術應用、打造特色食品產業集群、擴大食品消費等三方面持續發力，提升食品工業供需適配性，促進農產品消費提質升級。

隨著我國城鄉居民農產品消費需求從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉變，膳食結構的營養健康越來越受到關注。

對此，農業農村部市場與信息化司司長雷劉功說，將研發推廣營養健康食譜，提升營養健康公共服務，并會同相關部門深入推進“健康飲食 合理膳食”專題科普，積極開展“減油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水產品攝入”宣傳，引導城鄉居民調整飲食習慣和食物結構，讓老百姓能夠會選、會吃、吃出健康。

豐富農產品消費場景

到草莓園進行“沉浸式”采摘、武夷山茶農直播古茶樹認養……越來越多的消費者不僅關注農產品品質與安全，也關注社交屬性、精神文化等需求。實施方案提出，豐富農產品消費場景。

雷劉功表示，將按照實施方案部署，會同相關部門大力拓寬農產品消費渠道、豐富消費場景。如引導各地廣泛開展綠色優質農產品進商圈、進街區、進景區等主題活動，組織產地溯源直播、美食品鑒，提升消費體驗感和獲得感；充分利用展會聚集效應，推動形成以中國國際農產品交易會為引領、行業性展會為骨干、綜合性展會為重點支撐的多層次產銷銜接、消費促進平臺矩陣等。

“大力發展鄉村休閑旅游，既能激活鄉村資源、拓寬農民增收渠道，又能促進城鄉要素流動、豐富群眾的精神文化生活，是塑造消費新場景、拓展消費新空間的重要途徑。”江文勝說。

2024年，我國休閑農業營業收入近9000億元，成為旅游業場景創新、業態融合最活躍的領域之一。一批新的網紅村走入大眾視野，營造新消費體驗、培育新消費業態。

江文勝表示，下一步將會同有關部門，強化金融政策支持，推進農業與文、旅、體、教深度融合，發展科普研學、非遺與農副產品加工體驗等新業態，帶動更多特色農產品、道地食材地產地銷，并深入挖掘鄉村資源，融入現代要素創新內容形式，創新“村字號”文體活動，扎實推動鄉村游購一體發展。

提升城鄉消費設施水平

我國是農產品生產和消費大國，每年僅生鮮農產品消費規模就高達10億噸。農產品流通水平直接影響消費品質。

商務部流通發展司一級巡視員張祥介紹說，近年來商務部加快農產品物流體系建設，截至2024年底，支持建設各類農產品冷鏈設施近2000萬立方米。推動農村電商高質量發展，2024年全國農產品網絡零售額同比增長15.8%。

雷劉功表示，“十四五”期間，農業農村部聚焦“最先一公里”，持續推進產地冷鏈物流網絡建設。實施中央財政冷鏈項目，支持家庭農場、農民合作社和農村集體經濟組織建設產地冷藏保鮮設施，新增庫容超過9800萬立方米。推進冷鏈重要節點建設，并推動產地市場規范化專業化發展。

“下一步，我們將持續優化產地冷鏈物流設施網絡，強化全鏈條協同融合，為農產品生產流通消費提供有力保障。”他說，正在研究制定“十五五”全國農產品產地市場體系發展規劃，重點就產地冷藏保鮮設施、預冷設施、產地冷鏈集配中心以及產后處理能力建設作出部署，并完善冷鏈技術服務體系。

一分部署，九分落實。江文勝說，將強化部門協同和社會協同，發揮地方主體作用，有力有效促進農產品消費。