健全落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制——生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門負責(zé)人解讀《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制規(guī)定（試行）》

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制規(guī)定（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。責(zé)任制規(guī)定出臺有何重要意義？將如何貫徹落實？生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門負責(zé)人進行了解讀。

這位負責(zé)人表示，責(zé)任制規(guī)定是我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域又一部重要黨內(nèi)法規(guī)。制定出臺責(zé)任制規(guī)定，是堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，是全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系的有效舉措，是加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國的重要保障，對充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步壓緊壓實各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，具有重要意義。

據(jù)介紹，責(zé)任制規(guī)定堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實相關(guān)法律法規(guī)和中央文件要求，著力構(gòu)建知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。

——突出“三個堅持”。一是堅持政治引領(lǐng)，堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域存在的責(zé)任落實不到位問題，抓緊抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，打通落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的“最后一公里”；三是堅持務(wù)實管用，在職責(zé)條款、監(jiān)督追責(zé)等方面與生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進行充分銜接，進一步健全生態(tài)環(huán)境治理體系。

——突出“三類主體”。一是主要領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委和政府主要負責(zé)人是本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)。地方政府分管生態(tài)環(huán)境保護和分管承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)相關(guān)部門的負責(zé)人，督促指導(dǎo)分管行業(yè)或者領(lǐng)域抓好相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作。三是部門領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作直接責(zé)任；其他具有重要生態(tài)環(huán)境保護職能的相關(guān)部門負責(zé)人承擔(dān)本行業(yè)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分工履行相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

——突出“三個明確”。一是明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，確保崗位責(zé)任明晰，補齊責(zé)任鏈條短板。二是明確黨政同責(zé)、齊抓共管。增強共抓生態(tài)文明建設(shè)的整體效能，管發(fā)展必須抓環(huán)保、管生產(chǎn)必須抓環(huán)保、管行業(yè)必須抓環(huán)保，更好統(tǒng)籌解決生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性問題。三是明確嚴格追責(zé)。列出5條追責(zé)條款，如貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署不力，做選擇、搞變通、打折扣，落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任不到位，搞形式主義、官僚主義等，明確從輕、從重追責(zé)情形，做到獎懲分明。

制度的生命力在于執(zhí)行。這位負責(zé)人表示，當(dāng)前和今后一段時期，要抓好學(xué)習(xí)宣傳，將責(zé)任制規(guī)定納入培訓(xùn)計劃和有關(guān)課程體系；抓緊研究制定貫徹落實責(zé)任制規(guī)定的具體舉措，將文件相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為推進生態(tài)環(huán)境保護工作的有效抓手；做好統(tǒng)籌銜接，加快形成制度合力，結(jié)合實際改革創(chuàng)新、真抓實干，確保文件要求落地見效，不斷開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面。