托育服務如何更普惠？（政策問答·回應關切）

關 切

我生了三寶后，“甜蜜的負擔”讓家里忙得團團轉。今年二寶剛滿兩歲，正是需要托育的時候。聽說身邊托育機構的服務質量參差不齊，是否有針對性政策，可以讓我們享受到更加實惠、更加優質的托育服務？

托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶的福祉與國家民族的未來，是促進人口長期均衡發展的重要配套支持措施。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“加強普惠育幼服務體系建設”。7月30日召開的中央政治局會議強調：“要扎實做好民生保障工作”“落實好惠民政策”。

我國3歲以下嬰幼兒人數約3000萬，超過三成嬰幼兒家庭有托育需求。廣大家長對托育服務的主要訴求是價格實惠、就近入托、服務質量有保障等。滿足這些訴求，關鍵在于發展普惠托育服務。國家衛生健康委有關司局負責人介紹了相關政策舉措及進展情況。

多渠道增加普惠托育服務供給。發揮中央資金對發展普惠托育服務的支持引導作用，加快構建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網絡的“1+N”托育服務體系。大力發展托幼一體服務，支持有條件的幼兒園開設托班，招收2—3歲幼兒，推進學前教育和托育服務協調可持續發展。引導地方大力發展社區托育服務，在既有居住區中多措并舉補充托育服務設施，加強存量閑置房屋和設施改造利用，新建住宅小區同步建設配套托育服務設施。

有效降低家庭養育成本和托育運營成本。2022年，設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除，2023年提高扣除標準，降低家庭養育成本。前不久印發的《育兒補貼制度實施方案》明確，從今年1月1日起，對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放每孩每年3600元的補貼，至其年滿3周歲。鼓勵各地將發展托育服務作為本地的民生實事項目，對托育機構的水電氣熱實行民用價格等優惠措施和相關稅費減免。目前已經有1300多個縣（市、區）出臺了托育機構的建設補貼、運營補貼、發放消費券等支持措施。

完善托育服務標準規范體系。國家衛生健康委牽頭制定托育機構設置管理、保育照護、傷害預防、消防安全、營養喂養等標準，支持醫療衛生機構開展訂單簽約服務，向托育機構提供衛生保健、膳食營養、疾病防控等兒童健康管理服務，規范托育服務發展。

促進醫育有機結合，提升托育服務品質。國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家疾控局印發《關于促進醫療衛生機構支持托育服務發展的指導意見》，要求各級衛生健康部門面向托育機構開展訂單簽約服務、加強兒童照護指導、發揮中醫藥特色優勢、落實疾病防控責任等，在嬰幼兒膳食營養、生長發育、疾病防控、保育照護等方面加強對托育機構的業務指導和人員培訓。

今年，國家衛生健康委將會同相關部門圍繞廣大家庭在托育方面的急難愁盼，指導各地加強普惠性、基礎性、兜底性的托育建設，提升托育服務質量，守住安全健康底線，滿足嬰幼兒家庭多樣化托育服務需求。