托育服務如何更普惠？（政策問答·回應關切）

關 切

我生了三寶后，“甜蜜的負擔”讓家里忙得團團轉(zhuǎn)。今年二寶剛滿兩歲，正是需要托育的時候。聽說身邊托育機構的服務質(zhì)量參差不齊，是否有針對性政策，可以讓我們享受到更加實惠、更加優(yōu)質(zhì)的托育服務？

托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶的福祉與國家民族的未來，是促進人口長期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“加強普惠育幼服務體系建設”。7月30日召開的中央政治局會議強調(diào)：“要扎實做好民生保障工作”“落實好惠民政策”。

我國3歲以下嬰幼兒人數(shù)約3000萬，超過三成嬰幼兒家庭有托育需求。廣大家長對托育服務的主要訴求是價格實惠、就近入托、服務質(zhì)量有保障等。滿足這些訴求，關鍵在于發(fā)展普惠托育服務。國家衛(wèi)生健康委有關司局負責人介紹了相關政策舉措及進展情況。

多渠道增加普惠托育服務供給。發(fā)揮中央資金對發(fā)展普惠托育服務的支持引導作用，加快構建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網(wǎng)絡的“1+N”托育服務體系。大力發(fā)展托幼一體服務，支持有條件的幼兒園開設托班，招收2—3歲幼兒，推進學前教育和托育服務協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。引導地方大力發(fā)展社區(qū)托育服務，在既有居住區(qū)中多措并舉補充托育服務設施，加強存量閑置房屋和設施改造利用，新建住宅小區(qū)同步建設配套托育服務設施。

有效降低家庭養(yǎng)育成本和托育運營成本。2022年，設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除，2023年提高扣除標準，降低家庭養(yǎng)育成本。前不久印發(fā)的《育兒補貼制度實施方案》明確，從今年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每孩每年3600元的補貼，至其年滿3周歲。鼓勵各地將發(fā)展托育服務作為本地的民生實事項目，對托育機構的水電氣熱實行民用價格等優(yōu)惠措施和相關稅費減免。目前已經(jīng)有1300多個縣（市、區(qū)）出臺了托育機構的建設補貼、運營補貼、發(fā)放消費券等支持措施。

完善托育服務標準規(guī)范體系。國家衛(wèi)生健康委牽頭制定托育機構設置管理、保育照護、傷害預防、消防安全、營養(yǎng)喂養(yǎng)等標準，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展訂單簽約服務，向托育機構提供衛(wèi)生保健、膳食營養(yǎng)、疾病防控等兒童健康管理服務，規(guī)范托育服務發(fā)展。

促進醫(yī)育有機結合，提升托育服務品質(zhì)。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《關于促進醫(yī)療衛(wèi)生機構支持托育服務發(fā)展的指導意見》，要求各級衛(wèi)生健康部門面向托育機構開展訂單簽約服務、加強兒童照護指導、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、落實疾病防控責任等，在嬰幼兒膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、疾病防控、保育照護等方面加強對托育機構的業(yè)務指導和人員培訓。

今年，國家衛(wèi)生健康委將會同相關部門圍繞廣大家庭在托育方面的急難愁盼，指導各地加強普惠性、基礎性、兜底性的托育建設，提升托育服務質(zhì)量，守住安全健康底線，滿足嬰幼兒家庭多樣化托育服務需求。