筑牢健康“網底”！我國全面啟動醫療衛生強基工程

讓更多人在“家門口”看好病。

國務院近日批復原則同意《醫療衛生強基工程實施方案》。方案明確了實施醫療衛生強基工程的總體要求、主要任務和保障措施，旨在讓群眾獲得公平可及、系統連續、優質高效的醫療衛生服務。

醫療衛生強基，關乎優質醫療資源能否下沉，關乎突發疾病時救護車能否及時趕到，關乎偏遠地區的百姓能否享受公平的醫療資源……這不僅僅是一份政策文件，更是一個大國對億萬群眾健康渴盼的深切回應。

基層醫療是醫療衛生服務的“網底”。經過多年發展，我國醫療衛生體系相對健全，現有超100萬所基層醫療衛生機構為老百姓提供日常的預防、保健、康復以及醫療服務，超520萬名基層醫務人員工作在基層一線。

方案勾勒出我國實施醫療衛生強基工程的“時間表”——

到2027年，基層醫療衛生機構布局更加合理，設施條件進一步改善，基本公共衛生服務能力和基本醫療服務能力持續提升，力爭居民15分鐘可達最近的醫療服務點；

到2030年，基層醫療衛生服務體系進一步健全，人才隊伍持續發展壯大，設施設備條件和數智化水平顯著改善，基本公共衛生服務均等化和基本醫療服務均質化水平明顯提升，群眾就近就便享有優質高效的健康服務。

如何實現上述階段性目標？

方案要求健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的鄉村醫療衛生服務體系，進一步加強城市社區衛生服務體系建設；因地制宜發展“固定+流動”的醫療衛生服務供給模式，全面建立國家、省、市、縣、鄉五級巡回醫療制度，實現巡回醫療在醫療資源薄弱縣全覆蓋。

這意味著，即使是最偏遠的村莊，也不會成為被遺忘的角落。

如何讓健康“守門人”更強？

方案推出“硬舉措”：推進縣管鄉用、鄉聘村用，建立健全人才雙向流動機制；持續實施全科醫生特崗計劃，保持每年7000人左右農村訂單定向免費醫學生招生培養規模；推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化；鼓勵身體狀況良好的退休醫務人員通過多種方式為基層和醫療資源薄弱地區提供服務……

不僅要關注“看病”，還要強調“防病”“管病”“促健康”。

在公共衛生方面，強化孕產婦、0至6歲兒童、65歲以上老年人以及高血壓、2型糖尿病、慢阻肺病患者等重點人群系統連續服務，加強基層多病共防、多病共管和醫防融合。同時加強精神衛生、職業病防治等服務，并擴大探索賦予公共衛生醫師處方權試點。

中醫藥在基層的推廣也將提速：強化縣級中醫醫院重點科室建設，推動每個縣級中醫醫院至少建成2個中醫特色優勢專科和1個縣域中醫藥適宜技術推廣中心。到2030年，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心普遍設立中醫館并提升能力。

截至2024年底，我國60周歲及以上老年人口超3.1億人，占總人口的22%，大部分老年人傾向于在熟悉、就近就便的環境中安享幸福晚年。

增加上門護理服務供給，促進醫養結合，強化醫療養老資源共享，鼓勵基層醫療衛生機構與養老服務設施統籌規劃、毗鄰建設……一系列暖心舉措引導專業優質資源向老年人周邊、身邊、床邊聚集。

值得注意的是，數智化成為提升基層服務能力新引擎：加強基層醫療衛生機構與二、三級醫療機構電子病歷、電子健康檔案等互通共享，推進電子處方流轉、檢查檢驗結果互通和預防接種信息跨地區共享；推廣放射、心電、病理等醫學影像和圖形智能輔助診斷應用，探索醫學人工智能輔助診療基層應用，提供常見病、多發病、慢性病診療決策支持……

醫療衛生強基，強的是基層醫療的根基，兜住的是億萬人民的健康——這是大國的擔當，也是百姓的期盼。