托育、養老、文旅......這些產業迎利好！

近日，商務部等9部門印發《關于擴大服務消費的若干政策措施》，17日國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，商務部等部門介紹擴大服務消費有關政策措施，有哪些產業利好消息，一起來看——

消費新業態

將在全國選擇50個左右消費新業態新模式新場景試點城市

積極發展首發經濟，推動創新和豐富服務消費場景，支持優質消費資源與知名IP跨界合作，打造一批商旅文體健融合的消費新場景，培育一批新型消費龍頭企業。

將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數大、帶動作用強、發展潛力好的消費新業態新模式新場景試點城市，增加優質消費供給，創新和豐富多元化消費場景，推動新的消費業態不斷涌現、消費活力進一步提升。

持續深化數字消費提升行動，支持相關企業搶抓數字化、智能化、綠色化轉型機遇。5G、物聯網、大數據、綠色低碳、虛擬現實等新技術在消費領域加快應用，“互聯網+醫療”、數字教育等新場景正走入大家的日常生活。現在人工智能終端正走進千家萬戶，“人工智能+消費”正在興起。將實施健康消費專項行動，推動健康飲食、健身運動、健康服務成為消費新時尚。

文化、旅游、體育等行業

消費月將發放超3.3億元消費補貼，探索設置中小學春秋假

圍繞國慶節中秋節“兩節”優供給。組織各地推出觀演賞劇、游歷山河、中秋團圓、親子游樂、夜間消費等優質產品。精彩紛呈的演唱會、音樂節、非遺展銷、國潮市集、游園會等也將陸續上演，讓大家過一個充實、快樂的假期。消費月期間，各地將開展超過25000場的文旅消費活動。

將正式啟動“百城百區”文化和旅游消費三年行動計劃，協調中國銀聯、金融機構、平臺企業推出消費券、支付滿減等優惠以及入境旅游消費便利措施；各地也陸續出臺擴大文旅消費的專項政策，將在消費月期間發放超過3.3億元的消費補貼。

在放假總天數和教學時間總量保持不變的情況下，鼓勵有條件的地方結合氣候條件、生產安排、職工帶薪休假制度落實等因素，科學調整每學年的教學和放假時間，探索設置中小學春秋假，相應縮短寒暑假時間，增加旅游出行等服務消費時間。

統籌利用現有資金渠道，支持推出一批文學、藝術、影視、動漫等領域精品創作，充分利用已有場館，打造一批輻射帶動作用強的劇場、博物館、美術館、科技館，培育一批群眾性文化活動和賽事品牌，優化文化產品和服務供給。

支持世界文化遺產、文博場館、非遺機構、歷史文化名城，挖掘傳統文化IP市場價值，打造服務消費新場景。支持有條件的地方以優質演藝、動漫、游戲、影視作品等線上流量帶動線下場景創新。

支持文博場館創新辦展方式，其收益可按規定用于績效激勵，根據工作成效合理核定績效工資總量。鼓勵文博單位開放館藏資源，與社會力量合作開發文創、數字產品，推動市場化方式舉辦的各類文化展覽進商場、進社區、進公園。

鼓勵引進國外優秀體育賽事，支持地方舉辦大眾體育賽事，打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業聯賽以及具有自主知識產權的體育競賽表演品牌。

推動首發經濟、冰雪經濟、時尚經濟發展，創新發展文商旅、文體旅、農文旅等融合業態。發展夜間文旅經濟，鼓勵支持熱門文博場館、景區延長開放時間，優化預約方式，推出高品質特展。推動國際郵輪母港消費設施建設，打通從船上到岸上的消費場景。打造“跟著演出去旅行”“跟著影視去旅行”文化旅游套餐，鼓勵發展“票根經濟”，推動消費場景跨界聯動、延伸消費鏈條。

組織實施文化保護傳承利用工程，安排中央預算內投資支持符合條件的國家級文化、自然遺產保護傳承和重大公共文化設施項目建設，支持改善停車場、充電設施、通景道路、旅游廁所等基礎設施條件，將觀光游覽等設施設備更新納入“兩新”支持范圍，提升群眾文旅消費體驗。

將出臺住宿業高質量發展、鐵路與旅游融合發展等一系列的政策文件，形成政策“組合拳”。

養老、托育、家政、培訓等行業

加快構建高質量“一老一小”服務體系，支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒

組織實施積極應對人口老齡化和托育建設工程，改善養老、托育服務基礎設施條件，推動設施規范化、標準化建設，增強兜底保障能力和普惠性服務供給，有效提升養老、托育服務水平。

有條件的地方可結合實際對普惠托育機構給予場地支持和適當運營補助。支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，發展社區嵌入式托育、家庭托育點，鼓勵用人單位提供托育服務，并按相關規定給予政策支持。

推動印發《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》，配套出臺建設導則，推動56個試點城市完善社區服務體系，改造建設規模適度、經濟適用、功能復合集成的嵌入式服務綜合體，為居民提供就近就便的養老托育、兒童托管、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童休憩等“一站式”服務。

加快推進長期護理保險制度建設，擴大長期護理保險制度覆蓋面。加強對養老護理、家政服務、長期照護等領域從業人員培養培訓，落實有關支持政策。引導家政企業開展崗前培訓、企業新型學徒制培訓、技師培訓等。

規范發展文化藝術、科技、體育類非學科教育培訓，完善許可條件，符合條件的線上、線下非學科類培訓機構可依法依規申請行政許可。有序發展社區學院、市民夜校、老年培訓，提供優質技能培訓、文化藝術培訓，鼓勵有條件的地方提供免費或低租金場地設施。

電信、醫療等行業

擴大服務業高水平對外開放，放寬中高端醫療等市場準入

推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。

加快推進服務業擴大開放綜合試點示范。支持將更多服務消費領域納入《鼓勵外商投資產業目錄》，提供差異化服務供給。

放寬中高端醫療、休閑度假等領域市場準入，減少限制性措施，吸引更多外商投資、民營資本進入，增加優質服務供給。

入境消費

吸引更多境外人員入境消費，推動實現“即買即退”異地互認

有序擴大單方面免簽國家范圍，優化完善區域性入境免簽政策，持續優化外國人來華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施，為更多符合條件的人員簽發5年多次簽證。

印發促進服務出口的政策措施，支持提升來華觀光旅游、就醫康養、留學研學等入境消費便利化水平。

圍繞“高效辦成一件事”，全鏈條梳理堵點卡點，推動更多商店成為退稅商店，推廣上海、浙江、中國銀行等地區和機構的先進經驗做法，進一步優化退稅服務，推動實現“即買即退”異地互認，讓離境退稅新舉措成為入境消費新助力。

將通過競爭性評審在全國范圍內選取15個左右的消費帶動作用強、發展潛力大、境外旅客較多的城市開展試點工作，補齊消費環境中的短板弱項，提升消費便利度和體驗感。

財政金融支持

開展重點領域消費貸款貼息，加大對服務消費領域經營主體信貸投放力度

統籌利用中央預算內投資、地方政府專項債券等各類資金渠道，支持符合條件的文化、旅游、養老、托育、體育等服務設施建設。

支持服務貿易創新發展引導基金按市場化原則投資符合條件的服務消費企業，引導社會資本加大對服務消費相關領域投資。

兩個結構性貨幣政策工具支持更好滿足居民服務消費需求。一個是服務消費與養老再貸款。為支持擴大高質量服務消費供給，今年5月份，人民銀行專門設立了5000億元服務消費與養老再貸款，引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務、旅游等服務消費重點領域和養老產業的信貸投放。目前，金融機構申報服務消費與養老再貸款近600億元。另一個就是科技創新和技術改造再貸款。2024年4月，人民銀行設立了5000億元科技創新和技術改造再貸款，激勵引導銀行加大對重點領域設備更新項目的信貸支持，今年擴大規模至8000億元，符合條件的服務消費領域設備更新項目也可以享受政策優惠。

擴大高質量信貸供給，加大對消費行業經營主體的首貸、續貸、信用貸、中長期貸款支持力度，強化金融支持提振和擴大消費的促進作用。

支持地方通過新設或納入現有風險補償專項資金等方式，分擔消費信貸風險，開展重點領域消費貸款貼息，引導金融機構和商家合作開發適合服務消費特點的產品和服務，形成“政府補貼+金融支持+商家優惠”組合拳。

聚焦與居民日常生活密切相關的服務消費領域，對服務業經營主體給予財政貼息支持，推動降低經營主體融資成本，激發服務消費市場活力。