三部門(mén)印發(fā)方案，部署15項(xiàng)任務(wù)——更好發(fā)揮輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作用

輕工業(yè)一頭連著千企萬(wàn)崗，一頭連著千家萬(wàn)戶。近日，工業(yè)和信息化部會(huì)同商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），明確2025—2026年，輕工業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、惠民生中的作用將更加凸顯。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，輕工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、惠民生的主力軍，承擔(dān)著豐富消費(fèi)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)的重要任務(wù)，與滿足人民美好生活需要息息相關(guān)。2024年，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)14萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.2萬(wàn)億元，利潤(rùn)1.5萬(wàn)億元，帶動(dòng)就業(yè)1792萬(wàn)人，分別占規(guī)上制造業(yè)的27.4%、16.7%、20.2%和24.2%。

結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和輕工業(yè)發(fā)展實(shí)際，《工作方案》提出，2025—2026年，重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益基本穩(wěn)定。智能家居、老年和嬰童用品、體育休閑時(shí)尚產(chǎn)品等新增長(zhǎng)點(diǎn)快速發(fā)展，引領(lǐng)消費(fèi)能力不斷提升。新增推廣300項(xiàng)升級(jí)和創(chuàng)新產(chǎn)品，接續(xù)培育10個(gè)規(guī)模1000億元以上特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)。

“《工作方案》堅(jiān)持將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，圍繞強(qiáng)供給、促消費(fèi)、穩(wěn)出口、優(yōu)生態(tài)、增動(dòng)能部署15項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、地方、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同，加大政策支持，凝聚行業(yè)共識(shí)，推動(dòng)輕工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

我國(guó)是輕工產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，擁有規(guī)模最大、門(mén)類最全、配套最完備的產(chǎn)業(yè)體系，百余種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，是名副其實(shí)的輕工產(chǎn)品“世界工廠”。“不過(guò)，也存在供給結(jié)構(gòu)不平衡、低端供給過(guò)剩和優(yōu)質(zhì)供給不足、質(zhì)量保障有待增強(qiáng)等制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

圍繞優(yōu)化輕工業(yè)供給，《工作方案》提出了3項(xiàng)具體舉措。一方面，加快產(chǎn)品創(chuàng)新。開(kāi)展增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性行動(dòng)，豐富產(chǎn)品品類和特色供給。通過(guò)“鏈長(zhǎng)制”等方式，加速突破一批關(guān)鍵技術(shù)。另一方面，加強(qiáng)質(zhì)量保障。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給和落地實(shí)施，加快先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致化水平，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果國(guó)際互認(rèn)。同時(shí)，加力品牌培育。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)輕工業(yè)年出口額近1萬(wàn)億美元，占全球比重超過(guò)30%，長(zhǎng)期穩(wěn)居世界首位。但近年來(lái)受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、貿(mào)易環(huán)境惡化等因素影響，輕工業(yè)出口面臨較大壓力。

如何推動(dòng)我國(guó)輕工業(yè)保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？《工作方案》提出了3項(xiàng)穩(wěn)出口相關(guān)措施——

優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。《工作方案》明確，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加速品牌全球化建設(shè)，加強(qiáng)投資合作，開(kāi)拓海外營(yíng)銷渠道，打造更多國(guó)際化品牌。

發(fā)展外貿(mào)新模式。支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，優(yōu)化承保和理賠服務(wù)。

強(qiáng)化公共服務(wù)。打造出海綜合服務(wù)港、建設(shè)海外綜合服務(wù)站，引導(dǎo)企業(yè)在全球范圍內(nèi)合理布局。持續(xù)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和形勢(shì)研究，加強(qiáng)與相關(guān)貿(mào)易伙伴對(duì)接，做好出口商品原產(chǎn)地證書(shū)簽證工作，指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)做好貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

“政策的有效落地離不開(kāi)各市場(chǎng)主體的共同努力，穩(wěn)住輕工業(yè)根本上要穩(wěn)住輕工企業(yè)。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，落實(shí)好《工作方案》，企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)引領(lǐng)、突出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、強(qiáng)化品牌建設(shè)、做好全球布局、積極響應(yīng)政策并加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。