創(chuàng)新單元規(guī)劃、突出“一老一小”、豐富新型業(yè)態(tài)——城市一刻鐘便民生活圈擴(kuò)圍升級(jí)

近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)便民生活圈建設(shè)工作作出再部署。

在商務(wù)部近日舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路說，城市一刻鐘便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，服務(wù)半徑為步行15分鐘范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。截至今年7月底，210個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共建成便民生活圈6255個(gè)，涉及養(yǎng)老、家政、餐飲、零售等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)150.3萬(wàn)個(gè)，服務(wù)居民1.29億人。試點(diǎn)地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局更加均衡，設(shè)施業(yè)態(tài)更加豐富，經(jīng)營(yíng)主體更加壯大，服務(wù)供給更加優(yōu)化，居民獲得感、幸福感、滿足感顯著提升。

《通知》明確了五個(gè)方面任務(wù)：

擴(kuò)大覆蓋范圍。利用3年時(shí)間持續(xù)開展全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)，對(duì)地級(jí)以上城市主城區(qū)和有條件的縣城社區(qū)全覆蓋。推動(dòng)便民生活圈與養(yǎng)老托育圈、購(gòu)物服務(wù)圈、體育健身圈、社區(qū)文化圈、健康醫(yī)療圈等圈圈相融，增加服務(wù)覆蓋的密度、深度和廣度。

優(yōu)化設(shè)施布局。加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，一圈一策分類建設(shè)，科學(xué)布局商業(yè)設(shè)施，發(fā)展街巷經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)，支持社區(qū)商業(yè)與公共服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、綠地公園、體育場(chǎng)所等設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)。全面補(bǔ)齊基本保障類業(yè)態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)為老服務(wù)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展育幼服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)培育新業(yè)態(tài)新模式，滿足居民多樣化消費(fèi)需求。

推動(dòng)服務(wù)升級(jí)。推動(dòng)品牌化連鎖化發(fā)展，提供人性化品質(zhì)化服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)食堂科學(xué)定價(jià)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，組織特色化多樣化活動(dòng)。

推動(dòng)管理升級(jí)。建立多元化治理機(jī)制，支持專業(yè)主體運(yùn)營(yíng)，提升數(shù)字管理水平，讓社區(qū)生活更智慧更便捷。

從《通知》內(nèi)容來看，創(chuàng)新單元規(guī)劃、突出“一老一小”、豐富新型業(yè)態(tài)是接下來城市一刻鐘便民生活圈擴(kuò)圍升級(jí)工作的重點(diǎn)與亮點(diǎn)。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)孫文燦說，民政部指導(dǎo)各地圍繞老年人多元化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，重點(diǎn)發(fā)展助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等“六助”服務(wù)。比如，截至今年6月底，全國(guó)老年助餐點(diǎn)達(dá)8.6萬(wàn)個(gè)，日均為328萬(wàn)名老年人及其他人群提供助餐服務(wù)，一定程度上緩解了老年人“做飯難”“吃飯難”等問題。下一步，民政部將持續(xù)推進(jìn)“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)，努力讓廣大老年人在“家門口”享受到更加優(yōu)質(zhì)便捷專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

在嬰幼兒托育服務(wù)方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學(xué)說，“十四五”是托育服務(wù)發(fā)展的起步期，在有關(guān)部門和地方共同努力、積極推動(dòng)下，國(guó)家衛(wèi)生健康委不斷完善托育服務(wù)體系，將擴(kuò)充方便可及的社區(qū)托育作為重點(diǎn)，為嬰幼兒提供家門口的全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等服務(wù)。

商務(wù)部表示，將與有關(guān)部門一起，把居民所需所盼、急難愁盼作為便民生活圈建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”，真正把一刻鐘生活圈建成社區(qū)居民生活的“幸福圈”。