經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？如何推進(jìn)“三北”工程建設(shè)？——國(guó)家發(fā)展改革委解讀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，要抓好哪些重點(diǎn)工作？圍繞經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，國(guó)家發(fā)展改革委29日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超進(jìn)行深入分析和解讀。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

“從全局全貌看，盡管面臨外部壓力，但在宏觀政策持續(xù)發(fā)力等因素帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。”李超表示。

從供給側(cè)看，生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域增勢(shì)良好。8月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.1%、9.3%；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)5.6%，住宿餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上月加快。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)明顯改善，1至8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速?gòu)?至7月的同比下降1.7%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.9%。

從需求側(cè)看，政策效能持續(xù)顯現(xiàn)，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和抗壓能力。前8個(gè)月，全國(guó)乘用車新能源市場(chǎng)零售量同比增長(zhǎng)超過20%，服務(wù)零售額增長(zhǎng)5.1%；制造業(yè)投資增長(zhǎng)5.1%。8月份，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)3.5%，出口和進(jìn)口連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口增長(zhǎng)12.8%，貿(mào)易多元化成效持續(xù)顯現(xiàn)。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固。”李超表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力實(shí)施宏觀政策。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，做好政策預(yù)研儲(chǔ)備，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)推出。隨著各項(xiàng)政策效應(yīng)充分釋放，我們有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

一以貫之、持之以恒推進(jìn)“三北”工程建設(shè)

李超表示，“三北”工程是迄今為止世界上建設(shè)期限最長(zhǎng)、規(guī)模最大、受益民眾最多的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。經(jīng)過40多年的努力，已完成兩個(gè)階段、五期工程，累計(jì)營(yíng)造林保存面積4.8億畝，相當(dāng)于把半個(gè)黃土高原變成森林，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

“同時(shí)我們也要看到，‘三北’工程建設(shè)期超過70年，是一項(xiàng)需要持之以恒、與時(shí)俱進(jìn)、接續(xù)推動(dòng)的長(zhǎng)期性工作；山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的新要求、新理念，也對(duì)工程建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。”李超說。

李超表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，建立持續(xù)穩(wěn)定的工程投入機(jī)制，加大資金支持力度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織等各類主體參與工程建設(shè)和管護(hù)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管，一以貫之、持之以恒推進(jìn)工程建設(shè)。

從3方面推動(dòng)新一代智能終端、智能體加快應(yīng)用普及

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》明確，到2027年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%。

李超表示，新一代智能終端、智能體可以自主感知數(shù)據(jù)、信息、環(huán)境，自主進(jìn)行任務(wù)規(guī)劃、決策和執(zhí)行，是人工智能技術(shù)應(yīng)用落地的直接載體。意見將新一代智能終端、智能體的應(yīng)用普及作為開展“人工智能+”行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，并提出到2027年的應(yīng)用普及率目標(biāo)，明確了努力方向，必將推動(dòng)人工智能技術(shù)更多更好服務(wù)于生產(chǎn)生活。

據(jù)介紹，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照意見部署要求，會(huì)同有關(guān)部門，從3方面推動(dòng)新一代智能終端、智能體加快應(yīng)用普及：

一是構(gòu)建導(dǎo)向明確、尊重規(guī)律、規(guī)范發(fā)展的政策環(huán)境。制定政策指引，圍繞技術(shù)支撐、應(yīng)用推廣、安全治理等方面提出原則導(dǎo)向和具體工作要求，加快基礎(chǔ)技術(shù)、安全可信、互聯(lián)互通、行業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)研究，制定互信互認(rèn)共用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)范，建立用戶導(dǎo)向的評(píng)估體系。

二是協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和開源共享，加快創(chuàng)新步伐。支持人工智能企業(yè)與各行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開展從基礎(chǔ)功能到復(fù)雜場(chǎng)景的漸進(jìn)式應(yīng)用驗(yàn)證。持續(xù)推進(jìn)開源體系建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、高校院所，打造開源平臺(tái)，推動(dòng)大模型、數(shù)據(jù)集等共建共享共用。

三是供需兩端同步發(fā)力，推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)容。圍繞“人工智能+”教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)積極開展試點(diǎn)示范。以行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景開放作為牽引，創(chuàng)新消費(fèi)補(bǔ)貼方式，加快推動(dòng)智能終端、智能體賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。