《關于建立常態化巡回醫療制度的通知》政策解讀

為貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以基層為重點，圍繞“基層、基礎、基本”，著力推動建立多層次、廣覆蓋的巡回醫療制度，實現常態化巡回醫療在資源薄弱縣全覆蓋，我委會同有關部門在調查研究、廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《關于建立常態化巡回醫療制度的通知》（以下簡稱《通知》）。

一、制定背景

從2011年起，我委每年組織部分委屬（管）醫院以中西部醫療服務能力薄弱地區為重點開展巡回醫療。13年來，累計派出199支國家巡回醫療隊、1300余名醫務人員。2024年，進一步部署推動城市醫療資源下沉縣級和基層，所有委屬（管）醫院和國家醫學中心、國家區域醫療中心均參與中西部巡回醫療，省級巡回醫療覆蓋超1000個縣，受到當地群眾的熱烈歡迎。為實現巡回醫療工作制度化、常態化、長效化，持續鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接，使人民群眾就近就便享有優質醫療衛生服務，我委會同國家中醫藥局、國家疾控局出臺了《通知》。

二、文件內容

《通知》共分為五個部分：

（一）組建多層次巡回醫療隊伍。國家巡回醫療由委屬（管）醫院、局直（屬）管醫院和“雙中心”選派中高級職稱專家為主組建醫療隊；省內巡回醫療要求所有三級公立醫院（含國家區域醫療中心建設項目醫院）參與，省市縣分別組織本級醫院，赴縣鄉村開展服務，并鼓勵社會辦醫參與。

（二）實現廣覆蓋巡回醫療范圍。國家巡回醫療重點關注中西部醫療服務能力薄弱縣、國家鄉村振興重點幫扶縣、少數民族聚居縣、邊境地區和革命老區；省內巡回醫療需統籌規劃，實現對省域內薄弱縣的全覆蓋；京津滬等地要結合區域協同和對口支援，將服務延伸至相關省份及遠郊地區。

（三）豐富多層次巡回醫療內容。不僅限于診療，還包括健康宣教、醫務人員培訓、建立遠程協作、提升急診急救能力、支持薄弱專科發展等。同時突出中醫特色服務推廣。

（四）建立固定化巡回醫療頻次。國家巡回醫療每年1次，時間不少于3周；省內巡回醫療根據服務地點層級確定頻次，縣級每季度不少于1次、鄉村級每月不少于1次。

（五）加強組織保障。強化組織領導、落實支持保障和宣傳引導，推動《通知》落地見效。

三、抓好文件落實

各地、各單位要按照《通知》要求結合實際抓好落實，實現常態化巡回醫療在資源薄弱縣全覆蓋。