商務部外資司負責人就《大連等9城市服務業擴大開放綜合試點任務》答記者問

近日，經國務院同意，商務部印發《大連等9城市服務業擴大開放綜合試點任務》（以下簡稱《試點任務》）。為了解《試點任務》有關情況，記者采訪了商務部外資司有關負責人。

問：能否介紹一下《試點任務》出臺的背景情況？

答：國家服務業擴大開放綜合試點示范是黨中央、國務院部署的重要開放舉措。黨的二十屆四中全會強調，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域。中央經濟工作會議指出，有序擴大服務領域自主開放。2025年4月，國務院印發《關于〈加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案〉的批復》，明確將大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個城市納入試點范圍。為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動試點工作進一步提速加力，商務部高度重視，會同有關地方和相關部門認真研提大連9等城市試點任務。經報請國務院同意，商務部于近日正式印發《試點任務》，進一步發揮試點城市先行先試作用，積極擴大服務業領域自主開放，以開放促改革促發展。

問：《試點任務》的主要內容是什么？

答：《試點任務》主要包括三方面內容，聚焦支持電信服務及相關數字產業開放發展、提高醫療康養領域對外開放和服務保障水平、推進金融領域國際合作、增強商貿文旅領域創新活力等15類重點工作，共提出159項試點任務。

一是全面有效推進大連等9城市試點工作。明確將2025年4月經國務院同意印發的《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》中103項試點任務和相關部門提出的3項新增試點任務，作為共性任務在大連等9城市一并推進實施，提高試點工作效率，加快自主開放進程。

二是鼓勵大連等9城市因地制宜開展差異化探索。鼓勵各城市結合自身區位優勢和特色產業，因地制宜制定個性任務，在試點領域、任務內容、具體實施路徑等方面形成錯位，促進創新成果的互補互鑒和系統集成。如支持大連市發揮東北亞國際航運中心帶動作用，豐富和完善航運等物流運輸通道建設；支持寧波市發揮先進制造和跨境貿易發展優勢，推動保稅維修新業態規范健康發展；支持廈門市依托重點園區和平臺，促進文化貿易便利化，促進金磚國家服務貿易合作；支持青島市圍繞建設現代海洋城市，加強海洋科技創新，開展郵輪無目的地海上游航線試點；支持深圳市優化升級自由貿易賬戶功能，推進電子提單在航運貿易領域試用；支持合肥市發揮科技創新和產業發展優勢，深化科技服務領域改革；支持福州市深入推進榕臺交流合作，加強兩岸經貿民生等領域交流合作；支持西安市開展鐵路運單物權化改革試點，加強科技創新和產業應用；支持蘇州市開展生物醫藥研發用物品進口試點，探索高效便利安全的數據跨境流動機制。

三是加強組織實施。圍繞強化主體責任、加強貫徹落實、做好調法調規提出明確要求。

問：下一步就落實《試點任務》有何工作考慮？

答：商務部將全面學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續深化服務業擴大開放綜合試點示范工作。一是加強組織實施。發揮牽頭部門作用，統籌有關部門協調推進，指導有關地方認真組織實施，主動探索、大膽實踐，落實落細各項試點任務，帶動項目落地，促進區域發展。二是開展宣傳解讀。通過多種形式加強與市場主體的交流互動，開展有針對性的政策宣介，做好試點政策的主動精準觸達，提升廣大市場主體獲得感。三是做好評估推廣。開展試點工作成效評估，總結積累首創性、特色化、高質量的經驗做法，形成更多創新成果，及時復制推廣，更好發揮“為國家試制度，為地方謀發展”作用，助力全國服務業優質高效發展。