促進銀發經濟發展！8部門發文培育養老服務經營主體

民政部等8部門近日聯合印發《關于培育養老服務經營主體 促進銀發經濟發展的若干措施》，聚焦品牌化建設、供需平臺搭建、發展環境優化等方面，出臺14項具體舉措，進一步培育養老服務經營主體、促進銀發經濟發展。

我國銀發經濟發展潛力巨大，前景廣闊。截至2024年底，全國60歲及以上老年人口達3.1億人，預計到2035年，這一群體數量將超4億人，銀發經濟規模有望突破30萬億元。

推進品牌化建設，讓經營主體更“靚”。

養老服務商標品牌培育，對于促進銀發經濟高質量發展十分重要。

“支持連鎖化養老服務經營主體設置具有品牌特色的標識牌匾”“鼓勵省級民政部門推動規范各類養老服務經營主體名稱及標牌”“擇優將養老服務品牌納入中國消費名品方陣”……

文件明確提出若干舉措，鼓勵養老服務經營主體擦亮品牌、打響品牌，從品牌的塑造、保護、推廣上給予全方位引導支持，為培育養老服務領域知名品牌、壯大龍頭企業提供清晰政策路徑。

搭建供需對接平臺，讓消費更便利適配。

在浙江，建設省級銀發經濟產業園，銀發經濟產值近28億元；在陜西，連續兩年發布銀發經濟產業目錄，將9類適老化產品納入以舊換新范圍，帶動消費近12億元……各地不斷打通銀發消費供需對接堵點，取得階段性成效。

面對龐大的老年群體及其日益豐富多元的養老服務需求，如何進一步釋放銀發消費潛力、營造老年友好消費環境，成為一項“必答題”。

在優化養老服務和適老化產品供給方面，提出引導養老服務機構通過連鎖化運營發展社區支持的居家養老；鼓勵研發適合老年人的化妝品，研發加工低糖、高蛋白、易咀嚼等適合老年人的食品。在搭建供需對接平臺方面，支持大型商業綜合體、連鎖超市等開辟適老化消費專區，便利老年人線上線下消費。

優化發展環境，讓市場秩序更規范。

近年來，我國在土地、稅收、人才、資金等方面出臺眾多優惠政策，各類養老服務經營主體，特別是民營經濟快速發展壯大。

截至2025年底，全國有養老機構4.17萬家，從業人員達72.2萬人。其中，民營及公建民營養老機構占比達71.9%。可以說，社會力量已經成為養老服務多元供給的主力軍。

為進一步構建規范有序、充滿活力的養老服務市場生態，文件在營造公平競爭環境、完善政務服務、支持穩定運營等方面制定系列實打實措施。

比如，明確在養老服務項目政府采購等環節，杜絕通過“玻璃門”等隱性門檻排斥外地優質養老服務機構落地經營；探索實行養老服務領域電子證照應用和全國互通互認，讓“數據多跑路、企業少跑腿”；要求合理確定養老服務機構行政檢查方式，規范檢查行為等。

期待我國養老服務更加可及、便利和智能，更好滿足億萬老年人多層次、多樣化需求。