國務院常務會議解讀 | 國務院研究加快培育服務消費新增長點等促消費舉措

1月16日召開的國務院常務會議，聽取提振消費專項行動進展情況匯報并研究加快培育服務消費新增長點等促消費舉措。

2025年前11個月，我國社會消費品零售總額增長4.0%，全年預計首次突破50萬億元。服務零售額增速高于同期商品零售額增速1.3個百分點，體現了較強活力和潛力。

會議指出，去年開展提振消費專項行動以來，各地區各部門持續用力抓好政策落實，取得積極成效。要深入實施提振消費專項行動，充分釋放各項政策集成效應，推動惠民生和促消費緊密結合，有效增強居民消費內生動力，充分發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬說，會議強調政策形成合力，以“組合拳”形式產生放大效果。促消費不是孤立的經濟任務，其根本在于切實改善民生、提升民眾福祉，使消費行為從政策驅動轉為自覺、可持續的內生性增長。

會議指出，要加快培育服務消費新增長點，支持新業態新模式新場景競相涌現，增加優質服務供給，解決好信用、標準、安全管理等問題，促進服務消費提質惠民。要完善促消費長效機制，制定和實施好擴大消費“十五五”規劃、城鄉居民增收計劃，加快清理消費領域不合理限制，落實帶薪休假制度，促進消費能力和消費意愿持續提升、消費結構和產業結構聯動升級，加快建設強大國內市場。

陳麗芬說，隨著居民收入水平提升和消費結構升級，服務消費已成為擴內需、促轉型的重要動力。一方面，服務消費帶動性強，能有效促進就業和產業升級，另一方面，服務領域新業態新模式不斷涌現，但同時也面臨信用體系不健全、標準缺失、安全管理待完善等問題，制約了消費潛力的充分釋放。會議提出的一系列舉措將促進服務消費與城鄉居民增收、帶薪休假制度落實、市場環境優化等相結合，持續提升消費能力與意愿，推動消費結構與產業結構“雙升級”，為建設強大國內市場提供持久動力。

商務部部長王文濤此前表示，商務部梳理了一批業態模式新、增長速度快、帶動作用強的服務消費領域，包括交通、家政、網絡視聽、旅居等規模較大的領域，還有演出、體育賽事、游戲、情緒式體驗式服務等前景好的潛力領域，推動完善支持政策，清理不合理限制性措施，積極培育服務消費新增長點。