商務部消費促進司負責人解讀《關于促進藥品零售行業高質量發展的意見》

近日，商務部等9部門聯合印發了《關于促進藥品零售行業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。商務部消費促進司有關負責人就《意見》進行了解讀。

一、《意見》出臺的背景

藥品零售行業是國家醫藥衛生事業的重要組成部分。“十四五”期間，我國藥品流通市場規模持續擴大，年銷售額從2020年的2.41萬億元到2024年的2.95萬億元，增長22.4%。行業結構不斷優化，藥品批發和藥品零售百強企業銷售額占比分別提高2.3和2.8個百分點。服務能力顯著增強，連鎖藥店、醫藥電商平臺大力拓展健康管理、特藥服務、患教咨詢、24小時問診購藥等業務。

當前，我國醫藥零售行業正處于創新轉型的關鍵時期，需要推動其從傳統藥品銷售向綜合性健康服務轉型，強化專業服務、健康促進與應急保供等功能，將其打造成貼近社區、服務百姓的“健康驛站”，提升全民健康保障體系的韌性與可及性。

二、《意見》的總體思路與主要內容

《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持政府引導與市場主導相結合，創新驅動與規范發展并重，積極優化政策環境，培育和壯大經營主體，推動藥品零售行業專業化、集約化、數字化、規范化發展，更好滿足人民群眾健康用藥需求。

《意見》提出5方面重點舉措。一是完善藥事服務，通過支持藥店提升藥學服務能力、優化購藥體驗、參加藥品集中采購、構建支付保障體系等綜合措施，推動藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務驛站”轉型。二是創新健康服務，通過拓展零售藥店健康服務功能、提升健康服務體驗、豐富藥品零售業態、優化商品服務體驗、助力醫藥產品升級，進一步強化零售藥店的健康服務功能定位，更好服務人民醫藥健康需求。三是強化應急服務，通過強化零售藥店在應急保供中的服務能力與加強藥品應急保供的公共支撐，加強突發情況下的藥品供應與用藥指導，打造藥品保供的終端網絡。四是優化行業結構，通過支持零售藥店兼并重組、鼓勵批零一體化發展、優化藥品營銷體系，達到提升行業供應鏈效率的目的。五是規范行業秩序，通過發展智慧監管、促進行業公平競爭與加強行業自律等措施，維護市場秩序，促進行業誠信經營、健康發展。

下一步，商務部將會同有關部門完善工作機制，強化溝通協調，指導各地加快落實《意見》各項舉措，推動藥品零售行業高質量發展，更好滿足人民群眾健康需求。