《兒童青少年“五健”促進行動計劃（2026-2030年）》解讀

一、制定背景

近年來，兒童青少年肥胖、近視、心理行為異常、脊柱彎曲異常、齲齒等健康問題日益突出。黨中央國務院高度重視兒童青少年健康，《“健康中國2030”規劃綱要》《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》要求加大兒童重點疾病防治力度，建立早期篩查、診斷和干預服務機制。黨的二十屆四中全會進一步要求加快健康中國建設，促進人口高質量發展，加強婦女和兒童健康服務。兒童青少年健康關乎祖國未來，對建成健康中國、推動人口高質量發展具有重要意義。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加大兒童青少年常見病防治力度，全面提升兒童青少年健康水平，國家衛生健康委、國家疾控局、中央網信辦、國家發展改革委、教育部、財政部、廣電總局、體育總局、國家中醫藥局、國務院婦兒工委辦公室、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯等13部門研究確定實施為期5年的兒童青少年“五健”促進行動計劃。

二、主要內容

《行動計劃》圍繞體重、視力、心理、骨骼、口腔等5個方面開展兒童青少年健康促進工作。

一是圍繞兒童青少年肥胖，實施健康體重促進行動。通過加強孕期、0～6歲兒童、中小學生體重管理，強化兒童青少年體育鍛煉，使兒童青少年肥胖得到有效干預，推動實現到2030年中小學生體質健康標準達標優良率達到60%以上的目標。

二是圍繞兒童青少年近視，實施視力健康促進行動。強化0～6歲兒童眼保健和視力檢查，加強學生視力監測，強調家庭在兒童青少年近視防控中的重要作用，營造良好視覺環境，推動兒童青少年近視率持續下降。

三是圍繞兒童青少年心理行為異常，實施心理健康促進行動。開展學齡前兒童心理行為發育監測與指導。強化中小學生心理健康服務，要求學校每學年至少開展一次心理健康講座或相關教育活動，到2030年實現學校配備專（兼）職心理健康教育教師全覆蓋。加強婦幼保健等醫療機構兒童心理保健專科建設，強化服務網絡。

四是圍繞兒童青少年脊柱彎曲異常，實施骨骼健康促進行動。指導學校、家長引導兒童加強體育鍛煉，降低課業負擔，保持良好體態。推動中小學脊柱彎曲異常篩查普遍開展，加強評估和干預。

五是圍繞兒童青少年齲齒，實施口腔健康促進行動。強調開展科普宣傳和健康促進，指導家長督促兒童青少年養成良好護齒習慣。婦幼保健等醫療機構做好0～6歲兒童口腔保健，協助學校為在校學生每年開展1次口腔健康檢查。積極推廣適宜技術，促進兒童青少年患齲得到有效干預。

三、推動落實

為確保順利實施，取得實效，《行動計劃》提出4個方面政策舉措。一是完善工作機制，加強政策支持，建立部門分工負責、相關機構密切協作、全社會共同參與的工作機制，加強醫校協同，促進衛體融合，推進家校共育，強化社會共治，推進多方協同聯動。二是強化機構協同，推動各級各類醫療衛生機構發揮專業特色，強化體系聯動，進一步完善防、篩、診、治、康一體化服務網絡，系統落實三級預防綜合干預措施。三是推進多病同防共管，針對兒童青少年五類健康問題的共同危險因素，強化體育鍛煉，養成健康飲食行為，保證充足睡眠，加強健康宣教，推進防控關口前移。四是保障工作落地見效，加強工作指導和監測評估，強化典型經驗總結和宣傳推廣，要求醫療衛生機構、學校、社區等單位都要積極行動，發揮好作用，共同促進兒童青少年健康。