財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》答記者問

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)需求，釋放消費(fèi)活力，財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。近日，財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)情況回答了記者提問。

一、2025年以來，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需政策舉措，此次開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作的主要背景是什么？

答：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)，做好提振消費(fèi)工作具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視擴(kuò)消費(fèi)工作。

2025年以來，隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策措施落地見效，消費(fèi)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，消費(fèi)新亮點(diǎn)新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。2025年1—11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.0%，增速比去年全年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.4%，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2025年前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.5%。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作，通過對(duì)居民消費(fèi)取得的發(fā)票抽獎(jiǎng)，激發(fā)消費(fèi)需求，營(yíng)造消費(fèi)氛圍，進(jìn)一步提振消費(fèi)，更好滿足人民美好生活需要。

二、有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是什么？

答：有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買商品和服務(wù)取得的發(fā)票組織抽獎(jiǎng)，具體涉及零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施時(shí)間為6個(gè)月，在50個(gè)左右試點(diǎn)城市開展此項(xiàng)工作。

試點(diǎn)城市按照財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局《關(guān)于開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》要求，結(jié)合地方實(shí)際，制定有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確有獎(jiǎng)發(fā)票范圍、參與方式、中獎(jiǎng)規(guī)則、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、兌獎(jiǎng)方法、違法行為舉報(bào)等要求，并向社會(huì)公布。消費(fèi)者可關(guān)注試點(diǎn)城市公告，根據(jù)公布的有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)具體要求，積極參與。

三、本次出臺(tái)的有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)政策，在政策設(shè)計(jì)上有哪些突出特點(diǎn)？

答：一是將惠民生與促消費(fèi)緊密結(jié)合。此次出臺(tái)的有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)政策著重從需求端發(fā)力，鼓勵(lì)居民消費(fèi)并取得發(fā)票后參與抽獎(jiǎng)，既能提升消費(fèi)意愿、營(yíng)造消費(fèi)氛圍，又能為消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

二是覆蓋面廣、參與門檻低。此次出臺(tái)的有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)政策覆蓋日常消費(fèi)主要場(chǎng)景，如購(gòu)物、外出就餐、旅游住宿、文體活動(dòng)、生活服務(wù)等，與居民“衣食住行”密切相關(guān)。只要在試點(diǎn)城市開具了符合條件的發(fā)票，每個(gè)人都有參與機(jī)會(huì)，都有中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)。

三是鼓勵(lì)各地探索不同試點(diǎn)模式。此次有獎(jiǎng)發(fā)票工作由試點(diǎn)城市組織開展，各城市將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人口規(guī)模、消費(fèi)水平確定具體實(shí)施方案，如抽獎(jiǎng)規(guī)則、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置等，因地制宜配套促消費(fèi)活動(dòng)，積極探索更加行之有效的促消費(fèi)工作路徑。

四、為充分發(fā)揮政策成效，下一步將如何做好組織實(shí)施工作？

答：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升試點(diǎn)成效。建立中央與地方溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合。中央層面充分發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，指導(dǎo)試點(diǎn)城市按照要求組織好試點(diǎn)工作；省級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作全過程監(jiān)督指導(dǎo)；試點(diǎn)城市將開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)納入提振消費(fèi)重點(diǎn)工作任務(wù)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

二是完善政策設(shè)計(jì)，確保合理有序。堅(jiān)持公平、公正、公開原則，開獎(jiǎng)過程由公證處公證，中獎(jiǎng)結(jié)果公開透明，依法依規(guī)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持便捷原則，借助信息化手段使消費(fèi)者便捷參與試點(diǎn)活動(dòng)。堅(jiān)持安全原則，確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全、發(fā)票電子數(shù)據(jù)信息安全、資金兌付安全。

三是強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)行為。試點(diǎn)城市將充分利用技術(shù)手段強(qiáng)化有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)全過程監(jiān)控，確保消費(fèi)行為真實(shí)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假騙取、套取補(bǔ)助資金等行為。將加強(qiáng)對(duì)參與試點(diǎn)工作相關(guān)人員的監(jiān)督管理，防范徇私舞弊、人為操縱等行為。試點(diǎn)城市將公布投訴舉報(bào)方式，消費(fèi)者可隨時(shí)反映試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題。