學習規劃建議每日問答 | 如何理解推動海洋經濟高質量發展

 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“推動海洋經濟高質量發展”。我國是陸海兼備的海洋大國，擁有廣泛的海洋戰略利益。海洋是高質量發展的戰略要地，堅持陸海統籌，提高經略海洋能力，推動海洋經濟高質量發展，對于加快建設海洋強國具有重要意義。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞海洋強國建設作出一系列重要論述，強調經濟強國必定是海洋強國，發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐。我國海洋經濟實力不斷增強，2024年海洋生產總值達10.5萬億元，相比2012年的5萬億元實現翻番。海洋產業競爭力持續提高，船舶和海工裝備形成較強的國際競爭優勢，海洋航運規模保持世界前列，海洋漁業、能源資源開發利用能力顯著提升。持續推進現代海洋城市建設，海洋經濟發展示范區引領區域經濟發展。海洋科技創新能力持續提升，海洋領域國家實驗室等戰略科技力量得到加強，“深海一號”深水油氣平臺、“夢想”號大洋鉆探船等大國重器相繼投入使用。海洋生態環境整體改善，嚴格管控海洋生態保護紅線，除國家重大項目外嚴禁圍填海，開展重點海域綜合治理，水質優良比例大幅提升，海洋生態系統狀況顯著改善。深海極地事業不斷拓展，在國際海底礦產資源勘探中保持礦區最多、礦種最全，形成“兩船七站一基地”極地考察支撐保障體系。海洋權益得到有力維護，積極參與全球海洋治理，推動海洋生物多樣性養護和可持續利用，海洋領域國際合作邁出新步伐。展望“十五五”時期，我國海洋經濟發展既面臨新一輪科技革命和產業變革帶來的重大機遇，也面臨海洋關鍵核心技術和裝備“卡脖子”等重大挑戰，必須加強統籌謀劃，開辟海洋經濟高質量發展新路徑。

2025年7月1日，習近平總書記在二十屆中央財經委員會第六次會議上發表重要講話，強調推進中國式現代化必須推動海洋經濟高質量發展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。落實《建議》提出的“推動海洋經濟高質量發展”戰略部署，必須深入貫徹落實習近平總書記關于海洋強國建設的重要論述精神，更加注重創新驅動，更加注重高效協同，更加注重產業更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。一是強化海洋經濟發展頂層設計。統籌規劃海洋經濟發展，加大政策支持力度，鼓勵引導社會資本積極參與發展海洋經濟。有序推進沿海港口群優化整合，推進現代海洋城市高質量發展，優化全國海洋經濟發展示范區布局。二是加強海洋科技創新。強化海洋戰略科技力量，加快突破一批關鍵核心技術和裝備，提高海洋科技自主創新能力。搭建中試驗證、工程化、產業化等公共技術服務平臺，引導科技企業成果轉化，培育發展海洋科技領軍企業和專精特新中小企業。三是做強做優做大海洋產業。鞏固提升海洋裝備制造業優勢，壯大海洋生物醫藥、生物制品等新興產業，打造海洋特色文化和旅游目的地。優化國際海運航線網絡布局，發展現代航運服務業。拓展深遠海養殖，建設海洋牧場，發展現代化遠洋捕撈。四是推動海洋資源利用和生態環境保護。實施海洋綜合調查，提高海洋觀測預報、生態環境監測能力。健全海洋資源開發利用制度，嚴格管控新增圍填海，推進海域立體分層設權、高效利用。加強海上油氣勘探開發，推動海上風電規范有序建設。聚焦重點海域，協同推動污染治理、生態保護修復和應對氣候變化。五是強化深海極地考察支撐保障體系。全方位提升深海進入、深海探測、深海開發能力，推進極地科學考察站網體系和國內綜合保障基地建設，統籌深海極地科學考察力量。六是堅定維護海洋權益和安全。強化海上維權執法能力建設，提高海事司法能力。深度參與全球海洋治理，加強全球海洋科研調查、防災減災、藍色經濟合作。