多部門圍繞綠色消費全鏈條明確20項舉措——持續提高消費“含綠量”

近日，商務部等9部門聯合出臺《關于實施綠色消費推進行動的通知》（以下簡稱《通知》），對“十五五”時期綠色消費工作作出安排。1月6日，在國新辦舉行的新聞發布會上，商務部相關負責人表示，將會同有關部門加強統籌協調，細化落實舉措，推動各項政策措施落地見效，促進生產方式和生活方式綠色化，把綠色低碳理念貫穿到各個環節，為經濟社會高質量發展注入綠色動能。

優化綠色消費環境

開展綠色消費是順應消費升級趨勢、培育消費新增長點的有力舉措。商務部副部長盛秋平說，新能源汽車、綠色智能家電等綠色商品消費增長帶動綠色消費市場規模穩步擴大，綠色產品供給更加豐富，綠色消費的模式不斷創新，綠色消費的環境持續優化。但也面臨著綠色產品標準不一、激勵機制不完善、綠色消費意識不強等問題。《通知》圍繞綠色消費全鏈條明確了七方面20項舉措。

豐富民生保障領域優質供給。加大綠色農產品供應，推廣綠色家電家裝，完善能效水效標準，促進汽車綠色消費。提升綠色服務消費，發展綠色餐飲、綠色住宿、綠色家政，推廣使用可降解的餐盒、包裝袋、客房耗材，創新家政服務模式。

培育綠色消費的新增長點。打造綠色供應鏈，推廣綠色采購、綠色產品、綠色包裝。鼓勵推廣綠色消費積分，探索建立線上線下通兌通用的綠色消費積分體系，創新綠色共享，鼓勵出行共享、空間共享、物品共享，促進資源高效利用。同時，推動綠色循環回收，減少一次性塑料制品使用，推動廢舊物品回收再利用。

優化綠色消費環境。推廣節能設備設施，優化使用綠色電力，普及綠色消費理念，倡導消費者綠色出行。加強宣傳引導，鼓勵舉辦社區綠色消費主題活動，培育綠色流通主體。加大政策支持力度，通過政策補貼、信貸支持、金融產品創新強化資金保障。

推動供需綠色轉型

新需求引領新供給，新供給創造新需求。近年來，有關部門持續聚焦綠色消費關鍵領域和關鍵環節，推動供需綠色轉型。

比如，在提高消費的“含綠量”方面，商務部會同國家發展改革委等部門將消費品以舊換新作為推動綠色消費的重要抓手，在政策設計上對高能效的綠色家電、綠色家居、綠色建材和新能源汽車等予以補貼，進一步激發綠色消費需求，暢通綠色消費循環。2024年至2025年，全國報廢汽車回收1767.3萬輛，年均增速45.8%；規范拆解廢舊家電及手機約5300萬臺，年均增速約12%。

在推進綠色供應鏈建設方面，開展數智供應鏈發展專項行動，利用數字技術驅動綠色供應鏈建設，推動流程再造、降本增效，推廣可循環環保包裝材料和用于物流集裝搬運的標準托盤。“目前，全國托盤的標準化率達到37.8%，循環共用托盤約5000萬片，保守估計可節約2.5億片一次性托盤，相當于保護5000萬棵樹木免于砍伐，減少碳排放200萬噸以上。”盛秋平說。

談及再生資源回收體系建設時，商務部流通業發展司司長李佳路說，商務部將積極支持綠色化、智能化、專業化的分揀中心建設，鼓勵地方政府對分揀中心建設改造予以政策保障，引導更多再生資源流向改造后的分揀中心，帶動再生資源回收行業高質量發展。

形成強大工作合力

推動綠色消費是一項系統性工程，需要政府、企業、消費者等多元主體共同參與，形成合力。

“近年來，農業農村部會同商務部等部門共同促進綠色優質農產品消費，取得了積極進展。”農業農村部市場與信息化司司長雷劉功說，農業農村部將統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，按照綠色消費推進行動具體部署，增加綠色優質農產品供給，實施農業品牌提升行動，常態化開展消費促進活動，推動釋放綠色優質農產品消費潛力。

生態環境部科技與財務司司長王志斌說，近年來，生態環境部以“無廢城市”建設為抓手，著力推動將廢舊物資從“社會負擔”轉變為“城市礦藏”。“‘十五五’時期，生態環境部將推動200個左右城市開展‘無廢城市’建設，讓群眾能夠切身感受建設成果。”王志斌說。

國家市場監督管理總局認證監督管理司司長姚雷說，市場監管總局將扎實推進綠色消費各項工作，營造良好市場環境，增強人民群眾獲得感。一是加快更新升級一批國家標準，并支持國內相關方面深度參與綠色領域國際標準化活動；二是完善能效水效標識制度，繼續支撐“以舊換新”政策落實中的數據驗證；三是縱深推進制止餐飲浪費，鼓勵互聯網平臺企業上線“綠色餐飲”服務標識；四是強化執法聯動，嚴肅查處綠色產品、能效水效標識、餐飲浪費等領域違法行為。

商務部表示，將會同有關部門，指導各地開展綠色消費推進行動相關工作，及時總結促進綠色消費的好經驗、好做法，進一步擴大綠色消費，助力經濟社會發展全面綠色轉型。