學習規劃建議每日問答 | 如何理解鍛造實戰實用的國家安全能力

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“鍛造實戰實用的國家安全能力”。國家安全能力是國家合理配置戰略資源，以保障相對處于持續安全狀態的能力。習近平總書記高度重視國家安全能力建設，黨中央作出一系列重大決策部署。2023年5月30日，習近平總書記主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議。會議強調，要加快推進國家安全體系和能力現代化，突出實戰實用鮮明導向，更加注重協同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，推動各方面建設有機銜接、聯動集成。鍛造實戰實用的國家安全能力，是貫徹落實總體國家安全觀、進一步全面深化國家安全領域改革、推進國家安全體系和能力現代化的重要舉措。對此，可以從以下3個方面理解。

第一，鍛造實戰實用的國家安全能力，應突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的重大安全，把捍衛政治安全擺在首位。“建久安之勢，成長治之業。”天下太平、國泰民安，是中華民族自古以來的美好理想，也是我們黨為之奮斗的重要目標。鍛造實戰實用的國家安全能力，必須明確目標和方向，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，堅決維護國家核心利益。一是踐行人民安全宗旨，保障人民安居樂業。堅持以人民安全為宗旨，做到一切為了人民、一切依靠人民，著力解決人民群眾反映強烈的安全問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是堅持以政治安全為根本。政治安全的核心是政權安全和制度安全，最根本的就是維護中國共產黨的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度。著力提高防范政治風險能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。三是推動經濟持續健康發展。發展是解決安全問題的總鑰匙。堅持以經濟安全為基礎，著力保證基本經濟制度安全，保障關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域安全，把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。

第二，鍛造實戰實用的國家安全能力，需要重點加強3方面能力建設。一是強化基礎保障能力建設。夯實國家安全基礎保障，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎設施安全，加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備，提高水資源集約安全利用水平，維護戰略通道安全，推進國家戰略腹地建設和關鍵產業備份。二是強化新興領域國家安全能力建設，提升網絡、數據、人工智能、生物、生態、核、太空、深海、極地、低空等新興領域國家安全能力。三是強化應對極端突發情況能力建設，提升在極端場景下迅速響應、有效處置的國家安全能力。還要提高防范化解重點領域風險能力，統籌推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解，嚴防系統性風險。

第三，鍛造實戰實用的國家安全能力，要更加注重協同高效。2025年2月28日，習近平總書記在二十屆中央政治局第十九次集體學習時強調：“總體安全是全面的、整體的、系統的安全，平安是發展中的平安、動態中的平安、開放中的平安、法治中的平安。”鍛造實戰實用的國家安全能力，要堅持系統思維，多維度協同發力。加強社會治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，提升基層預防化解社會矛盾糾紛的能力。推進科技賦能，加強新技術在國家安全領域的成果轉化和應用，推進國家安全新域新質能力建設。完善國家安全法治體系，堅持在法治軌道上推進國家安全體系和能力現代化，提高領導干部運用法治思維和法治方式維護國家安全的能力。強化國家安全教育，增強全民國家安全意識和素養，筑牢國家安全人民防線。