學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問答 | 如何理解推進政法工作數(shù)字化平臺建設(shè)

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“推進政法工作數(shù)字化平臺建設(shè)，強化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督。”早在2016年10月，習(xí)近平總書記就明確要求政法綜治戰(zhàn)線“更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。近年來，政法機關(guān)積極推進數(shù)字化平臺建設(shè)，一些省（自治區(qū)、直轄市）已經(jīng)建成并上線運行辦案平臺。黨委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，在政法機關(guān)辦案平臺基礎(chǔ)上，著手建立中心平臺，法院、檢察院、公安、司法行政等政法各單位建立子平臺。平臺覆蓋平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊伍建設(shè)等政法業(yè)務(wù)，重點是推動政法機關(guān)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交互和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進政法工作數(shù)字化平臺建設(shè)，是深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，強化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督的重要舉措。對此，可以從以下3個方面理解。

第一，推進政法工作數(shù)字化平臺建設(shè)具有重要意義。一是有利于促進執(zhí)法司法公正。隨著人民群眾法治觀念增強，對公平正義的要求越來越高，政法機關(guān)迫切需要加強科技賦能。通過平臺建設(shè)，把線下的法律規(guī)定體現(xiàn)為線上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效提升法律適用的統(tǒng)一性、辦案程序的規(guī)范性。比如，在辦案平臺上開發(fā)涉案財物協(xié)同管理處置功能，可以有效解決涉案財物底數(shù)不清、管理不規(guī)范、處置不及時等問題。二是有利于加強相互制約監(jiān)督。平臺具有全程留痕、全程可追溯的特點，并能夠自動篩查執(zhí)法司法風(fēng)險漏洞，有利于加強政法各單位的自身監(jiān)督，強化政法各單位之間的相互制約、相互監(jiān)督。三是有利于提高工作效率。平臺橫向聯(lián)通政法各單位辦案系統(tǒng)，實現(xiàn)卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)網(wǎng)上協(xié)同、數(shù)據(jù)實時匯總，可以減少重復(fù)勞動，縮短辦案時間，節(jié)約辦案成本。比如，普通刑事案件移送時間可以從原來的幾天縮短至幾分鐘。四是有利于提升執(zhí)法司法能力。平臺通過對政法工作數(shù)據(jù)的按需調(diào)度、匯聚分析，為態(tài)勢感知、風(fēng)險預(yù)警、決策指揮等提供支撐，有利于推動政法隊伍能力建設(shè)，提升整體戰(zhàn)斗力。

第二，明確政法工作數(shù)字化平臺的基本屬性和功能。政法工作數(shù)字化平臺是政法機關(guān)跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)政法工作數(shù)字化平臺，就是要通過打通數(shù)據(jù)壁壘、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精準(zhǔn)智能分析，強化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督，推動憲法法律關(guān)于政法機關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的規(guī)定落到實處，促進政法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；就是要通過數(shù)字化、智能化手段全面落實黨管政法工作制度，更好發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實的職能作用，推動解決一家政法單位辦不了、辦不好的問題。

第三，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建設(shè)政法工作數(shù)字化平臺是一項系統(tǒng)工程，是當(dāng)前和今后一個時期政法領(lǐng)域信息化建設(shè)的一項重要工作。做好這項工作，必須圍繞建設(shè)更高水平平安中國、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家來謀劃、來推進，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保方向正確、務(wù)實管用、行穩(wěn)致遠，切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。一是加強頂層設(shè)計。研究制定推進平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見，進一步明確平臺的功能定位、架構(gòu)體系、業(yè)務(wù)流程、制度機制、安全標(biāo)準(zhǔn)等。二是穩(wěn)步科學(xué)推進。著力在中央和省級層面推進平臺建設(shè)，提高集約化程度，避免浪費。三是完善配套規(guī)定。加強對政法機關(guān)網(wǎng)上辦案法律制度的系統(tǒng)性梳理，適時修改完善。