學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問答 | 如何理解推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督。”早在2016年10月，習(xí)近平總書記就明確要求政法綜治戰(zhàn)線“更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。近年來，政法機(jī)關(guān)積極推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，一些省（自治區(qū)、直轄市）已經(jīng)建成并上線運(yùn)行辦案平臺(tái)。黨委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，在政法機(jī)關(guān)辦案平臺(tái)基礎(chǔ)上，著手建立中心平臺(tái)，法院、檢察院、公安、司法行政等政法各單位建立子平臺(tái)。平臺(tái)覆蓋平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等政法業(yè)務(wù)，重點(diǎn)是推動(dòng)政法機(jī)關(guān)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)交互和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督的重要舉措。對(duì)此，可以從以下3個(gè)方面理解。

第一，推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)具有重要意義。一是有利于促進(jìn)執(zhí)法司法公正。隨著人民群眾法治觀念增強(qiáng)，對(duì)公平正義的要求越來越高，政法機(jī)關(guān)迫切需要加強(qiáng)科技賦能。通過平臺(tái)建設(shè)，把線下的法律規(guī)定體現(xiàn)為線上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效提升法律適用的統(tǒng)一性、辦案程序的規(guī)范性。比如，在辦案平臺(tái)上開發(fā)涉案財(cái)物協(xié)同管理處置功能，可以有效解決涉案財(cái)物底數(shù)不清、管理不規(guī)范、處置不及時(shí)等問題。二是有利于加強(qiáng)相互制約監(jiān)督。平臺(tái)具有全程留痕、全程可追溯的特點(diǎn)，并能夠自動(dòng)篩查執(zhí)法司法風(fēng)險(xiǎn)漏洞，有利于加強(qiáng)政法各單位的自身監(jiān)督，強(qiáng)化政法各單位之間的相互制約、相互監(jiān)督。三是有利于提高工作效率。平臺(tái)橫向聯(lián)通政法各單位辦案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)網(wǎng)上協(xié)同、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯總，可以減少重復(fù)勞動(dòng)，縮短辦案時(shí)間，節(jié)約辦案成本。比如，普通刑事案件移送時(shí)間可以從原來的幾天縮短至幾分鐘。四是有利于提升執(zhí)法司法能力。平臺(tái)通過對(duì)政法工作數(shù)據(jù)的按需調(diào)度、匯聚分析，為態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策指揮等提供支撐，有利于推動(dòng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)，提升整體戰(zhàn)斗力。

第二，明確政法工作數(shù)字化平臺(tái)的基本屬性和功能。政法工作數(shù)字化平臺(tái)是政法機(jī)關(guān)跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)政法工作數(shù)字化平臺(tái)，就是要通過打通數(shù)據(jù)壁壘、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精準(zhǔn)智能分析，強(qiáng)化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督，推動(dòng)憲法法律關(guān)于政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的規(guī)定落到實(shí)處，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；就是要通過數(shù)字化、智能化手段全面落實(shí)黨管政法工作制度，更好發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能作用，推動(dòng)解決一家政法單位辦不了、辦不好的問題。

第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建設(shè)政法工作數(shù)字化平臺(tái)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法領(lǐng)域信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。做好這項(xiàng)工作，必須圍繞建設(shè)更高水平平安中國、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家來謀劃、來推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保方向正確、務(wù)實(shí)管用、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。研究制定推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確平臺(tái)的功能定位、架構(gòu)體系、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、安全標(biāo)準(zhǔn)等。二是穩(wěn)步科學(xué)推進(jìn)。著力在中央和省級(jí)層面推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，提高集約化程度，避免浪費(fèi)。三是完善配套規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦案法律制度的系統(tǒng)性梳理，適時(shí)修改完善。