學習規劃建議每日問答 | 怎樣理解不斷彰顯澳門“一中心、一平臺、一基地”作用

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“不斷彰顯澳門‘一中心、一平臺、一基地’作用，推動澳門經濟適度多元發展”。這一重要部署，進一步明確了澳門經濟社會發展的獨特定位，對推動澳門更好融入和服務國家發展大局具有重要意義。

第一，澳門經濟社會發展有著獨特定位。“一中心”，是將澳門建設成世界旅游休閑中心，有助于提升澳門經濟社會活力。“一平臺”，是打造中國與葡語國家商貿合作服務平臺，有助于發揮澳門獨特雙語優勢和自由港、單獨關稅區等政策優勢。“一基地”，是建成以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，有助于傳承和弘揚中華文化，促進東西方文化交流互鑒。

黨的十八大以來，澳門發展定位經歷了不斷發展完善的過程。“十二五”時期，國家提出“一中心、一平臺”的澳門發展定位。2014年12月，習近平主席在慶祝澳門回歸祖國15周年大會上的講話中提出：“要善于從長計議，抓住國家全面深化改革的重大機遇，圍繞建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺的發展定位，推動澳門經濟適度多元可持續發展。”2017年7月，習近平主席見證簽署《深化粵港澳合作，推進大灣區建設框架協議》，為澳門增加“一基地”的發展定位。2024年12月，習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會上的講話中指出，“要立足‘一中心、一平臺、一基地’定位，健全在國家對外開放中更好發揮作用的機制”，精準概括了澳門發展定位。

第二，以科學定位指導推動澳門經濟社會發展取得巨大成就。回歸祖國以來，澳門“一國兩制”制度體系不斷完善，經濟社會發展實現歷史性躍升，“一中心、一平臺、一基地”作用日益彰顯，具有澳門特色的“一國兩制”實踐取得巨大成功。一是“一中心”成果豐碩。建成澳門銀河四期等綜合體項目，美食嘉年華等旅游活動吸引力持續增強，世界旅游休閑中心地位更加鞏固。攜手粵港開發“一程多站”精品旅游路線，打造優質消費市場，世界旅游休閑中心內涵不斷豐富。二是“一平臺”成效顯著。連續舉辦6屆中國－葡語國家經貿合作論壇（澳門）部長級會議，與澳門締結友好城市或姊妹城市的葡語國家城市增至7個。助推中國與葡語國家經貿規模從100億美元增長到超2200億美元。三是“一基地”功能提升。獲評為“東亞文化之都”、“最佳亞洲會議城市”、“最佳會議商務城市”，澳門歷史城區列入世界文化遺產名錄。建立澳門文化中心黑盒劇場等多項文化設施，支持本地文藝創作并推廣至海外。

第三，扎實推進“十五五”時期推動澳門經濟適度多元發展的重要舉措。不斷彰顯澳門“一中心、一平臺、一基地”作用，是澳門融入和服務國家發展大局、實現自身可持續發展的關鍵。一是在世界旅游休閑中心基礎上，打造購物中心、藝術中心、演藝中心。推進綜合旅游休閑業高質量發展，著力增強旅游品牌影響力。依托橫琴深化旅游合作，探索“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”模式。二是升級拓展與葡西語國家商貿合作服務平臺。加大雙向開放力度，促進同葡語、西語國家全方位互利合作。積極投身高質量共建“一帶一路”，擴大國際朋友圈，打造高水平對外開放重要的橋頭堡。三是擦亮“東亞文化之都”招牌，強化文化基地建設。用好中西薈萃的文化優勢，促進國際人文交流，打造中西文明交流互鑒重要窗口。發揮文化交流平臺作用，以國際文化活動等文藝盛事豐富文旅體驗，推動中華文化走向世界。四是全面落實經濟適度多元發展規劃，務實推進重點產業發展，推出一批標志性、有帶動效應的工程和項目。以琴澳一體化為目標，推動實現橫琴粵澳深度合作區同澳門經濟高度協同。統籌推進教育、科技、人才一體化發展，優化實施各類人才引進計劃，打造國際高端人才集聚高地。