事關(guān)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、公平競爭等 市場監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有這些舉措

當(dāng)前我國消費(fèi)環(huán)境建設(shè)情況如何？針對地方保護(hù)和行政壟斷問題，下一步如何精準(zhǔn)施治？治理涉企亂收費(fèi)有哪些舉措？2月5日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹市場監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。

市場監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任鄧志勇介紹，市場監(jiān)管總局始終把優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境作為提振消費(fèi)的重要抓手。2025年啟動了優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動，目前已取得了階段性成效。

在激發(fā)消費(fèi)潛能方面，發(fā)布家電、家具、服裝等大宗消費(fèi)品以及體育健身、文化旅游、餐飲等服務(wù)消費(fèi)國家標(biāo)準(zhǔn)210余項(xiàng)，制定和推廣養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系、汽車維修服務(wù)質(zhì)量評價模型、家政服務(wù)信用體系，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)。為破解消費(fèi)痛點(diǎn)，市場監(jiān)管總局部署開展守護(hù)消費(fèi)“鐵拳”行動。2025年，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)共接收投訴舉報2646萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失43.5億元，全年共召回消費(fèi)品823.6萬件，統(tǒng)一銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品3683噸。

鄧志勇表示，下一步，市場監(jiān)管總局將以放心消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)為載體，出臺放心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、放心消費(fèi)主體培育等政策文件，培育一大批帶動面廣、顯示度高的放心商圈、放心市場、放心景區(qū)，讓消費(fèi)者可感可及。

市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長劉洪生介紹，今年優(yōu)化實(shí)施“兩新”政策，市場監(jiān)管總局將聚焦優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，開展一批新的專項(xiàng)行動。聚焦消費(fèi)者對安全、質(zhì)量、綠色、智能、健康等新需求，研究制定加快推進(jìn)消費(fèi)品國家標(biāo)準(zhǔn)升級工作方案，著力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的新型消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為增加消費(fèi)品供需適配性，激發(fā)消費(fèi)潛力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

“將我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能，既要搭建好制度規(guī)則，更要大力破除地方保護(hù)、及時糾正不當(dāng)干預(yù)市場競爭行為，推動打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。”市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長姚雷說。他介紹，2025年，市場監(jiān)管總局開展整治濫用權(quán)力排除、限制競爭專項(xiàng)行動，立案調(diào)查、辦結(jié)案件數(shù)量同比分別上升34%和32%。各級市場監(jiān)管部門對擬由本級人民政府出臺的重要政策措施開展審查，修改調(diào)整1.2萬余件，有力保障相關(guān)重大政策措施符合全國統(tǒng)一大市場和公平競爭要求，政府行為尺度更加統(tǒng)一規(guī)范。

關(guān)于治理涉企亂收費(fèi)，姚雷介紹，2025年，市場監(jiān)管部門立案查處政府部門、行政審批中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺、行業(yè)協(xié)會商會以及交通物流等領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)案件5918件，罰沒3.47億元，退還企業(yè)13.5億元；推進(jìn)涉企收費(fèi)監(jiān)測信息化，將5200余家企業(yè)納入價格監(jiān)測與競爭執(zhí)法信息系統(tǒng)，線上收集數(shù)據(jù)2400余條，實(shí)時監(jiān)測企業(yè)遇到的各種亂收費(fèi)問題，及時糾治亂收費(fèi)行為，有力加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。

“經(jīng)營者集中可以通俗理解為企業(yè)之間的合并、收購等行為，市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對該類行為進(jìn)行反壟斷審查。一方面，要支持企業(yè)依法整合資源、做大做強(qiáng)，另一方面也要防止形成壟斷、破壞競爭秩序。”市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長朱劍橋說。

朱劍橋介紹，2025年，市場監(jiān)管總局堅(jiān)持“放管結(jié)合”開展經(jīng)營者集中反壟斷審查，對合規(guī)并購“簡案快審”，對存在壟斷風(fēng)險的“要案精審”，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場生態(tài)。2025年，依法審結(jié)經(jīng)營者集中706件，同比增長9.8%，83%的案件在30天初步審查階段結(jié)案。特別在汽車、光伏、鋰電池等重要領(lǐng)域，堅(jiān)持“快審不降質(zhì)、精審不增負(fù)”。支持企業(yè)通過并購重組整合資源、優(yōu)化產(chǎn)能，讓好的投資并購項(xiàng)目早落地、快見效。同時，為市場守底線、保安全。針對半導(dǎo)體、航運(yùn)、礦產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，附條件批準(zhǔn)可能損害公平競爭的經(jīng)營者集中申報5件、禁止1件，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。公開查處4起違法實(shí)施經(jīng)營者集中案件，罰款695萬元。

朱劍橋表示，今年將持續(xù)完善經(jīng)營者集中審查制度，不斷提升審查效率和質(zhì)量，以“放”激發(fā)市場活力，以“管”守護(hù)競爭環(huán)境，為推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)注入持久動能，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。