學習規劃建議每日問答 | 如何理解構建周邊命運共同體

 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“深化周邊發展融合，強化共同安全，鞏固戰略互信，構建周邊命運共同體。”這一重要部署，在科學研判國際形勢和周邊態勢基礎上，系統闡明了今后一個時期周邊工作的思路舉措。

第一，周邊在我國發展大局和外交全局中有著特殊重要地位。“家門口太平，我們才能安心、踏實辦好自己的事情”，習近平總書記用樸素的話語深刻闡明周邊的特殊重要地位。2025年4月召開的中央周邊工作會議指出，周邊是實現發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵，強調要以全球視野審視周邊，推動構建周邊命運共同體。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們提出親誠惠容周邊外交理念，倡導推動構建周邊命運共同體，以元首外交為引領，同周邊國家深化全方位合作、加強各領域交流、共同維護和平穩定，推動周邊工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。中國同周邊17國達成構建命運共同體共識，同周邊25國簽署共建“一帶一路”合作協議，成為周邊18國的最大貿易伙伴。中老鐵路、雅萬高鐵等高質量共建“一帶一路”重大標志性工程開花結果，“小而美”民生項目合作別開生面，惠及更多周邊國家民眾。東亞合作、瀾湄合作、中國－中亞合作、上海合作組織等區域合作機制有力促進了區域經濟一體化進程。這些不僅為推進中國式現代化營造了良好周邊環境，也為周邊地區共同發展提供了強大助力。

第二，開創周邊工作新局面要堅持“五個以”的總要求。中央周邊工作會議提出“五個以”，為發展我國同周邊國家關系提供了科學指引。一是以建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景。這體現了中國對周邊地區發展的美好期待。和平與安寧是基礎，繁榮是經濟發展目標，美麗強調生態環境合作，友好注重人文交流與友好關系維系。二是以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共為理念方針。睦鄰強調與周邊國家友好相處，安鄰旨在維護周邊安全穩定，富鄰是通過合作實現共同富裕，親誠惠容體現真誠友好態度、惠民舉措和包容胸懷，命運與共則突出與周邊國家休戚相關的緊密聯系。三是以和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀為基本遵循。這契合亞洲地區歷史文化傳統和現實發展需求。亞洲價值觀尊重各國差異，倡導通過合作解決問題，鼓勵開放包容的地區合作，為構建周邊命運共同體提供了價值導向和文化支撐。四是以高質量共建“一帶一路”為主要平臺。通過基礎設施互聯互通、貿易投資便利化等，促進周邊地區經濟發展，實現資源共享、優勢互補，是推動周邊命運共同體建設的重要實踐路徑和合作紐帶。五是以安危與共、求同存異、對話協商的亞洲安全模式為戰略支撐。這是基于中國與周邊國家共護安全的實踐總結，摒棄了零和博弈的傳統安全觀，強調通過對話協商解決分歧，追求共同安全，為周邊命運共同體建設營造穩定安全的環境。

第三，扎實推進構建周邊命運共同體各項重要舉措。一是與周邊國家鞏固戰略互信，支持地區國家走穩自身發展道路，妥善管控矛盾分歧。倡導相互尊重、平等協商，摒棄冷戰思維與零和博弈，通過對話協商解決分歧，形成“有事好商量”的互信格局。二是深化發展融合，構建高水平互聯互通網絡，加強產業鏈供應鏈合作。推動與周邊互聯互通提質增效，推動區域經濟一體化，實現優勢互補、互利共贏，讓合作成果更多惠及各國人民。三是共同維護地區穩定，開展安全和執法合作，應對各類風險挑戰。統籌傳統與非傳統安全威脅，通過聯合反恐、災害救援等合作，打造“你安全、我才安全”的安全共同體。四是擴大交往交流，便利人員往來。尊重各國文化多樣性，推動文明交流互鑒，以文明對話超越文明隔閡，形成多元共生的文明生態。