首場“部長通道”開啟！回應這些熱點

3月5日上午，十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”亮相，科技部部長陰和俊、工業和信息化部部長李樂成、國務院國有資產監督管理委員會主任張玉卓接受記者采訪。

科學技術部

我國創新指數排名上升至全球第10

2025年，我國科技事業快速發展，科技實力躍上新臺階，創新指數排名上升至全球第10位。

全社會研發投入超過3.92萬億元，強度達到2.8%。其中，基礎研究投入接近2800億元，比重達到7.08%，首次破7，創歷史新高。

科技成果大量涌現，人形機器人大放異彩；開源大模型領跑全球，芯片攻關取得新突破；創新藥迅猛發展，去年，我國批準上市的創新藥達到76個，對外授權交易總額超過1300億美元。科技賦能各行各業，有力提升人民生活品質，在支撐引領高質量發展、推進中國式現代化建設中的作用充分彰顯。

“三新”經濟增加值占GDP比重超18%

目前，我國“三新”經濟增加值占GDP的比重已超過18%；在全球工業研發投入2000強企業中，中國大陸企業有525家，占比達到26.3%。在全球百強創新集群排名中，我國的深圳-香港-廣州集群躍居全球第1，北京排名第4，上海-蘇州集群排名第6。

部署實施一批國家重大科技項目

“十五五”時期，重點要抓好以下幾方面工作：

一是強化高質量科技供給。抓緊部署實施一批國家重大科技項目，特別是加強集成電路、人工智能、生物制造、量子科技、腦機接口、核聚變能等領域的科技攻關，為產業發展提供更強有力的科技支撐。

二是強化企業科技創新主體地位。企業是創新鏈和產業鏈的結合點。我們要加快培育壯大科技領軍企業，把更多的創新資源向企業集聚，支持企業主導產學研融通創新，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔更多攻關任務。進一步提高研發費用加計扣除比例，調動企業加大科技投入。

三是進一步促進科技成果高效轉化應用。關鍵是要深化科技成果轉化改革，統籌建設概念驗證、中試驗證平臺，加大應用場景培育和開放力度，讓新技術、新產品有更多應用場景。同時，大力發展科技金融，引導資本“投早、投小、投長期、投硬科技”，為科技創新和產業創新融合發展提供更多金融產品。

四是支持地方先行先試。引導各地立足資源稟賦，鍛造創新長板和特色產業，鼓勵跨區域合作、城市群協同，支持推動各地因地制宜發展新質生產力。

工業和信息化部

我國全球第一制造大國的地位更加鞏固

2025年，我國全年工業增加值41.7萬億元，對經濟增長的貢獻率35%。我國工業體系門類齊全的優勢、全球第一制造大國的地位更加鞏固。

我國先進制造業：“向新”“向優”“向智”“向綠”

對我國先進制造業的發展態勢，可以用“向新”“向優”“向智”“向綠”四個詞來進行描述。

“向新”就是發展新動能強勁。新能源汽車的產銷量再創新高，連續11年位居全球第一。航空、航天器及設備制造等新興領域投資實現了兩位數增長，腦機接口、量子科技等前沿新興領域發展迅速。

“向優”就是產業結構持續優化。傳統產業轉型升級步伐加快，規上裝備制造業增加值、高技術制造業增加值占規上工業增加值的比重分別達到了36.8%和17.1%。

“向智”就是數智制造日益增長。工業互聯網融合應用覆蓋了全部41個工業大類，智能工廠梯度培育取得新進展，培育出了504家卓越級智能工廠，1260家高水平5G工廠。

“向綠”就是產業綠色低碳轉型步履穩健。規上工業單位增加值能耗、水耗持續降低，建成了超過8000家國家綠色工廠。

我國人工智能核心產業規模超過1.2萬億元

人工智能這個“關鍵變量”，正成為經濟高質量發展的“強勁增量”。2025年，我國人工智能核心產業規模超過1.2萬億元，企業超過6200家，有以下三個亮點：

第一點，中國的大模型走向世界。去年，中國企業推出的開源大模型下載量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用門檻，降低了使用成本，增強了人工智能的普惠性。國產開源大模型引領全球開源生態。

第二點，AI工具賦能生產。我國規上制造業企業人工智能技術應用普及率超30%，這是到去年底的數據。無人產線、人機協同在車間、在工廠成為“潮流”，極大提升了設計、制造和質量檢驗等各環節的質效。

第三點，智能終端走進了人們的生活。AI眼鏡、AI手機、AI電腦可謂潮品、爆款不斷涌現，走進了千家萬戶。我國企業推出人形機器人300多款，超過全球半數。

國務院國有資產監督管理委員會

加大基礎研究投入和科技人員激勵

“十五五”時期，將推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。盡可能把中央企業的資產集中到國民經濟97個行業大類當中的20個重點行業里面，把中央企業88%以上的營業收入也集中到這20個行業里面。

我們正在研究如何在中央企業建立更加有效的激勵機制，重點聚焦加大基礎研究投入和科技人員激勵。去年，中央企業基礎研究投入第一次超過1000億元，達到1024億元，占比達到9.4%，比全國的7%高了2.4個百分點。對從事基礎研究的人員進行長周期的管理，按照節點建立獎勵機制，深化職務科技成果賦權改革，真正把內生動力激發出來。

關于發展戰略性新興產業和未來產業

領跑方面，主要包括新能源、航空航天等產業。比如新能源領域，我們國家電力比較充足，而且是綠電。我們國家風光發電裝機，占全世界的50%，其中一半在中央企業。

趕超方面，主要包括新能源汽車、人工智能、新材料等。比如新能源汽車，近三年時間，三家汽車央企產量和收入翻了一番，自主品牌的市場占有率已經從10%提高到16.5%。比如在推進人工智能和各行業深度融合方面，兩年時間中央企業自建智算規模增長了17倍，而且對外開放。

培育方面，主要包括量子信息、核聚變、低空經濟等。比如成立了中國聚變能源有限公司，由幾家中央企業聯合發起。比如低空經濟，央企國企開發了九天無人機，被稱為“空中無人機航母”。再比如量子科技，我們和國家實驗室合作開發的“天衍-504”，目前已經在量子云平臺上對外提供服務。