“十五五”開局之年，財政資金滴灌哪些重點領(lǐng)域？

從政府運轉(zhuǎn)到公共服務(wù)，從促發(fā)展到保民生……國計民生大小事都離不開財政資金的支持。“十五五”開局之年，財政資金支持力度如何？將滴灌哪些重點領(lǐng)域？

“一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達到30萬億元”“擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元”“擬安排地方政府專項債券4.4萬億元”——來自政府工作報告中的一組數(shù)據(jù)，彰顯今年財政支出力度。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，開局之年各領(lǐng)域?qū)ω斦С龅男枨筝^大。

“今年一般公共預(yù)算支出規(guī)模安排、新增政府債券規(guī)模安排均創(chuàng)下新高，充分考慮了當前國內(nèi)外形勢深刻復(fù)雜變化，體現(xiàn)了財政政策更加積極的取向，將為‘十五五’開好局、起好步提供有力支撐。”中國財政科學(xué)研究院院長楊志勇說。

在擴大財政資金規(guī)模的同時，今年注重提高財政資金使用效益。政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛介紹，今年特別強調(diào)要深化零基預(yù)算改革，要把一些低效、花得不好的錢調(diào)出來，花到更有用的地方去。同時，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資產(chǎn)資源。

今年規(guī)模可觀、效能提升的“真金白銀”，具體將投向哪些重點領(lǐng)域？

細覽政府工作報告和預(yù)算報告，建設(shè)強大國內(nèi)市場、培育壯大新動能、保障和改善民生等重點領(lǐng)域均有“真金白銀”的政策支持。

強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。為更好促內(nèi)需，今年設(shè)立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金。

財政部部長藍佛安表示，今年創(chuàng)新設(shè)立財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策工具，就是抓住居民消費、民間投資兩個關(guān)鍵，設(shè)計出一套機制，發(fā)揮財政、金融、產(chǎn)業(yè)等多個政策各自的優(yōu)勢，有機結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步放大財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。

多項政府債券工具著力擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型：安排8000億元超長期特別國債資金用于“兩重”建設(shè)；安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新；安排2000億元超長期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新；單列并提高用于項目建設(shè)的地方政府專項債券額度……

湖北省財政廳廳長吳靜表示，今年政府債券工具組合進一步優(yōu)化，一方面有力支持積極擴大有效投資，另一方面有利于優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，有助于地方加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

繼續(xù)提高基礎(chǔ)研究投入比重，加大長期穩(wěn)定支持；將中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金調(diào)整為常態(tài)化幫扶資金，保持規(guī)模總體穩(wěn)定；中央財政安排重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付1229億元、增長2%……來自兩份報告的多項部署，釋放出推動高質(zhì)量發(fā)展的積極信號。

“在今年財政收支平衡壓力加大的形勢下，財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，持續(xù)強化高質(zhì)量發(fā)展的財力保障。”全國政協(xié)委員、南開大學(xué)金融學(xué)院院長范小云說。

“十四五”時期，財政民生投入近100萬億元。“十五五”開局之年，“國家賬本”里民生保障依然分量重、成色足。

看就業(yè)，中央財政安排就業(yè)補助資金667億元，延續(xù)實施穩(wěn)崗返還等階段性措施，推進穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動；

看教育，進一步加大財政教育投入，中央一般公共預(yù)算本級教育支出安排1925億元、增長5%，完善免費學(xué)前教育政策；

看醫(yī)療，居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元，強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障；

看養(yǎng)老，中央財政安排基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付1.25萬億元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準再提高20元；

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“可以看到，今年更多財力向投資于人、民生福祉傾斜，積極回應(yīng)了老百姓現(xiàn)實關(guān)切。”全國人大代表、遼寧省沈陽市外事服務(wù)學(xué)校黨委書記馬英說。

藍佛安介紹，今年預(yù)算安排中，教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項支出，合計超過12.4萬億元。財政既全力支持國家的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，也努力保障每個小家庭的生活蒸蒸日上。