創(chuàng)新監(jiān)管舉措 營(yíng)造健康生態(tài)上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化直播電商監(jiān)管服務(wù)紀(jì)實(shí)

近年來(lái)，上海依托成熟的商業(yè)氛圍、國(guó)際化的品牌資源以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在直播電商賽道持續(xù)領(lǐng)跑，取得令人矚目成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年上海直播零售額達(dá)4937億元，同比增長(zhǎng)12%。直播經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)消費(fèi)、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了積極作用，但在發(fā)展過(guò)程中還存在一些不規(guī)范的行為，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞了行業(yè)生態(tài)。為此，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局抓牢發(fā)展主線，筑牢合規(guī)防線，守牢安全底線，多措并舉優(yōu)化直播電商監(jiān)管服務(wù)，強(qiáng)化直播亂象治理，為促進(jìn)上海直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

靠前服務(wù)解難題

精準(zhǔn)指導(dǎo)促發(fā)展

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局積極為直播企業(yè)構(gòu)建容錯(cuò)空間。根據(jù)日常調(diào)研過(guò)程中直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)普遍反映的主播口誤處罰較嚴(yán)等情況，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，在嚴(yán)守安全底線的同時(shí)持續(xù)完善輕微違法免罰、減罰清單制度，將涉及互聯(lián)網(wǎng)廣告、電子商務(wù)等領(lǐng)域的多種行為納入免罰、減罰清單，為直播平臺(tái)、直播營(yíng)銷企業(yè)減輕經(jīng)營(yíng)壓力。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局著力拓展政企溝通渠道，組織上海市外商投資協(xié)會(huì)、21家外資企業(yè)、上海主要直播平臺(tái)召開(kāi)外資企業(yè)對(duì)接圓桌會(huì)，為外資企業(yè)搭建與政府部門(mén)、直播平臺(tái)面對(duì)面溝通的橋梁，推動(dòng)直播平臺(tái)優(yōu)化內(nèi)部治理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)平臺(tái)內(nèi)商家的合法權(quán)益。組織27家上海知名品牌企業(yè)與多家電商平臺(tái)召開(kāi)電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上維權(quán)共治圓桌會(huì)議，探索市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、權(quán)利人企業(yè)、直播電商平臺(tái)打擊侵權(quán)假冒三方合作模式。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局深入開(kāi)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查整治，上海市市區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)上海48家平臺(tái)和直播服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查整改指導(dǎo)。圍繞商戶資質(zhì)核驗(yàn)、內(nèi)容審核等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)方面，對(duì)上海主要直播電商平臺(tái)開(kāi)展“體檢式監(jiān)測(cè)”，根據(jù)“體檢”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)放行政指導(dǎo)書(shū)，一對(duì)一地指導(dǎo)平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

重拳出擊治理亂象

創(chuàng)新監(jiān)管規(guī)范秩序

聚焦直播領(lǐng)域突出問(wèn)題，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，將重點(diǎn)平臺(tái)直播間納入常態(tài)化監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用多模態(tài)、生成式大語(yǔ)言模型等新技術(shù)提升監(jiān)測(cè)效率，今年以來(lái)累計(jì)監(jiān)測(cè)直播賬號(hào)1103個(gè)、監(jiān)測(cè)直播信息51萬(wàn)余條，全年共查辦各類網(wǎng)絡(luò)直播案件54件。其中，上海某醫(yī)院有限公司虛假宣傳案、上海某科技開(kāi)發(fā)有限公司通過(guò)網(wǎng)紅達(dá)人在平臺(tái)發(fā)布虛假體驗(yàn)推薦視頻案入選今年市場(chǎng)監(jiān)管總局集中發(fā)布的直播電商領(lǐng)域典型案例。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制，牽頭網(wǎng)信、商務(wù)、公安、稅務(wù)、通信管理等部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷跨部門(mén)綜合監(jiān)管改革，梳理匯總16大類綜合監(jiān)管事項(xiàng)，涉及價(jià)格、虛假宣傳等內(nèi)容，著力通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方式深化直播電商領(lǐng)域的監(jiān)管協(xié)作，對(duì)20家上海重點(diǎn)直播電商平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合實(shí)地檢查。加強(qiáng)行刑銜接，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)一家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司利用直播間銷售假冒LV商品行為予以嚴(yán)厲打擊，因其違法經(jīng)營(yíng)額超過(guò)50萬(wàn)元達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

為提升監(jiān)管效能，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)上海重點(diǎn)直播平臺(tái)開(kāi)發(fā)協(xié)同共治系統(tǒng)，在線向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送直播主體、自我監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，目前已指導(dǎo)平臺(tái)報(bào)送47條違法線索。同時(shí)委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化人工智能識(shí)別能力，對(duì)直播平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)測(cè)抽查，監(jiān)督平臺(tái)自我監(jiān)測(cè)成效。

多方協(xié)作嚴(yán)格自律

強(qiáng)化共識(shí)維護(hù)生態(tài)

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同上海市商務(wù)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)直播電商、數(shù)字商圈、社交電商等領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展。會(huì)同上海市商務(wù)委指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)立項(xiàng)《品質(zhì)電商直播間管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，為直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

同時(shí)，聯(lián)合電商行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出“提升平臺(tái)企業(yè)合規(guī)水平促進(jìn)電商行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”倡議，推動(dòng)上海28家重點(diǎn)平臺(tái)和直播營(yíng)銷機(jī)構(gòu)落實(shí)倡議要求。發(fā)揮頭部平臺(tái)自律示范作用，聯(lián)合北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局共同指導(dǎo)全國(guó)主要電商平臺(tái)簽署《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)經(jīng)營(yíng)自律公約》，從落實(shí)平臺(tái)責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、嚴(yán)禁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、規(guī)范價(jià)格行為等方面發(fā)出自治倡議，共同維護(hù)行業(yè)整體利益，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。