陜西延安強化“一函兩書三會”機制推動服務型執法落地見效

今年以來，陜西省延安市市場監管局踐行執法為民理念，通過送達信用修復提醒函，提出整改建議書、回訪評價書，召開違法風險分析會、執法監管協作會、普法宣傳培訓會（以下簡稱“一函兩書三會”），推動服務型執法模式落地見效。

聚焦源頭預防 筑牢執法基礎

延安市市場監管局構建“預警、幫扶、普法”三維源頭服務機制，推動服務型執法向事前延伸。依托投訴舉報數據分析，及時向經營主體傳遞風險信號，引導企業主動開展自查自糾，2025年發布12期投訴舉報信息快報。定期召開案前分析會，分析預警違法風險點，建立執法、分析、賦能幫扶流程，有效預防企業再次違法。年度幫扶企業17家，開展行政約談會5次。堅持推行執法即普法雙軌模式，實地發放法律宣傳資料200余份，線上推送典型案例30余件，增強經營主體合規經營意識，遏制市場違法苗頭隱患。

規范自由裁量 確保執法公正

延安市市場監管局注重自由裁量基準規范，做好清單管理、裁量說理和教育引導，確保服務型執法有效推進。系統梳理匯編市場監管總局、陜西省市場監管局發布的免罰、不予處罰、減輕處罰清單，制定形成統一規范依據。今年辦理免于處罰案件15起，從輕減輕處罰案件30起。充分考慮違法情節、主觀過錯、危害后果、改正情況、社會影響等裁量要素，扎實做好案卷終結報告綜合因素的考量，切實做到案結事了。對適用免罰當事人，強化使用柔性措施，做到免罰不免責，既給予經營主體改正機會，又強化其守法意識。

深化事后回訪 延伸執法效能

延安市市場監管局注重事后服務、需求響應和效果評估3個環節，推動執法服務深度與廣度的延伸。出臺《行政執法事后回訪督導服務機制工作規范》，將信用修復、合規建議落到實處，切實保障企業合法權益。定期召開座談會，了解企業經營困難、服務需求，主動協調相關部門、幫助解決企業難題。延安市市場監管局通過深入實踐“一函兩書三會”服務型執法模式，顯著提升執法效能。